Фактори, що визначають розвиток пенсійної системи



Скачати 29,25 Kb.
Дата конвертації25.12.2016
Розмір29,25 Kb.
  • © НІСД
  • КРИЗА РОЗПОДІЛЬЧОЇ ПЕНСІЙНОЇ СИСТЕМИ В УКРАЇНІ
  • ТА НАПРЯМИ ДИВЕРСИФІКАЦІЇ "ПЕНСІЙНОГО ПОРТФЕЛЯ"

Фактори, що визначають розвиток пенсійної системи

  • Макроекономічні
  • темпи зростання та структура ВВП, частка в ньому оплати праці, індекс споживчих цін, кількісні характеристики стану ринку праці
  • Демографічні
  • народжуваність, смертність, тривалість життя, віково-статева структура населення
  • Соціально-трудові
  • ситуація на ринку праці, період трудової активності і структура трудового стажу, рівень оплати праці (доходи осіб, що сплачують внески, величина прожиткового мінімуму працездатного та непрацездатного населення
  • Власне пенсійні
  • нормативні вимоги до умов виходу на пенсію, пенсійні схеми та пенсійні програми, історично організаційна структура самої пенсійної системи, що склалася

Основні вади пенсійної системи України

  • Низький рівень пенсій
  • Незадовільний фінансовий стан ПФУ
  • © НІСД

Динаміка показників системи пенсійного забезпечення протягом дії пенсійної реформи (на початок року)

  • Показники
  • 2004
  • 2005
  • 2006
  • 2007
  • 2008
  • 2009
  • 2010*
  • Середній розмір пенсії за віком (грн.)
  • 194,2
  • 323,8
  • 417,7
  • 497,0
  • 798,9
  • 942,7
  • 1 033
  • Середня заробітна плата (грн.)
  • 590,1
  • 806,3
  • 1041,0
  • 1351,4
  • 1806,2
  • 1906,0
  • 2110
  • Коефіцієнт заміщення
  • 0,33
  • 0,40
  • 0,40
  • 0,37
  • 0,44
  • 0,49
  • 0,48
  • 284,69
  • 332,0
  • 366,0
  • 411,0
  • 498,0
  • 573,0
  • 695,0
  • Відношення середньої пенсії до прожиткового мінімуму
  • 0,68
  • 0,98
  • 1,19
  • 1,31
  • 1,70
  • 1,64
  • 1,48
  • ВВП у фактичних цифрах (млн грн.)
  • 345113
  • 441452
  • 544153
  • 720731
  • 948056
  • 914720
  • -

Причини низького рівня пенсій

  • Низький рівень офіційної заробітної плати (що є наслідком низької продуктивність праці та високої тінізації економіки)
  • Зростання диспропорцій між кількістю працюючих та осіб непрацездатного віку

Низький рівень пенсій спонукає значну частину пенсіонерів до продовження трудової діяльності після виходу на пенсію. Подовження трудової діяльності у пенсійному віці більшою мірою є вимушеним заходом, спрямованим на подолання бідності.

Фінансовий стан ПФУ

Причини розбалансування бюджету ПФУ

  • Системне порушення принципу економічної залежності видатків споживання від отриманих доходів та ВВП;
  • Дисбаланс розвитку відносин учасників пенсійної системи в рамках дохідної і видаткової частин бюджету Пенсійного фонду України;
  • Низька якість управлінських рішень;
  • Наявність пільг зі сплати страхових внесків;
  • Здійснення ПФУ низки невластивих йому видатків;
  • Високі темпи скорочення кількості застрахованих осіб і страхувальників

Порушення принципу економічної залежності видатків споживання від отриманих доходів та ВВП

Наявність пільг зі сплати страхових внесків

  • Законодавча невизначеність фіксованого розміру страхового внеску для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, з числа платників єдиного та фіксованого податків (1,5 млрд грн.);
  • Законодавче встановлення часткової сплати страхових внесків за окремі категорії застрахованих осіб (1,7 млрд грн.)
  • Наявність пільг зі сплати страхових внесків підприємствами всеукраїнських громадських організацій інвалідів, де кількість інвалідів становить не менше 50 % загальної чисельності працюючих (2,1 млрд гривень).

Заходи щодо балансування бюджету ПФУ

  • Скасування обмеження щодо сум, на які нараховуються страхові внески (нині база нарахування обмежена п'ятнадцятьма розмірами прожиткового мінімуму)
  • 6 млрд грн
  • 5,3 млрд грн.
  • Скасування практики фінансування адміністративних витрат ПФУ з його власних коштів.
  • 1,9 млрд грн.
  • Скасування невластивих ПФУ виплат спеціальних пенсій
  • (порушення законодавства)
  • 5,2 млрд гривень
  • Обмеження максимального рівня пенсій обмеження максимальної пенсії десятьма або дванадцятьма мінімальними
  • 893 особи, що отримують пенсію за Законом України "Про статус народного депутата України" і середній розмір пенсії яких складає 15 443,23 грн.103 особи, що отримують пенсію за Законом України "Про Кабінет Міністрів України", і середній розмір пенсії яких складає 10404,85 грн.
  • 89,5 та 74,3 млн грн. на рік;
  • 4,1 та 2,3 млн грн. на рік.
  • Скасування практики дострокових пенсій
  • 817 млн грн. на рік
  • Звільнення ПФУ від невластивих функцій
  • 1,8 млрд грн
  • 4 млрд (радикальний варіант)
  • 2 млрд (поступовий варіант)

Порівняльні характеристики законодавчих норм щодо пенсійного забезпечення різних категорій громадян

  • Закон
  • Механізм
  • Джерело
  • Підстава
  • Закон України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування №1058
  • розрахунковий алгоритм
  • кошти ПФУ
  • пенсійний вік
  • Про державну службу
  • кошти ПФУ + кошти Держбюджету
  • Про прокуратуру
  • 80% заробітної плати
  • кошти ПФУ + кошти Держбюджету
  • страховий стаж + особливий стаж
  • Про статус народного депутата
  • 80% заробітної плати
  • кошти ПФУ + кошти Держбюджету
  • пенсійний вік + страховий стаж
  • Про статус суддів
  • 80% заробітної плати
  • кошти Держбюджету*
  • пенсійний вік + страховий стаж + особливий стаж
  • Про наукову та науково-технічну діяльність
  • 80% заробітної плати
  • кошти ПФУ + кошти Держбюджету**
  • пенсійний вік + страховий стаж + особливий стаж
  • Про пенсійне забезпечення військовослужбовців
  • 50% сум грошового забезпечення
  • кошти Держбюджету
  • 45 років + страховий стаж + особливий стаж
  • Додаткова пенсія 5-30% прожиткового мінімуму для осіб що втратили працездатність
  • кошти Держбюджету
  • Пенсійний вік + особливий статус
  • Про підвищення престижності шахтарської праці
  • 80% заробітної плати, але не менше трьох прожиткових мінімумів
  • Кошти ПФУ
  • Пенсійний вік + особливий стаж

Засади пенсійного забезпечення, що потребують уніфікації

  • Ознака призначення (припинення або подовження трудової діяльності);
  • Механізмами розрахунку (за формулою або у відсотковому відношенні до певної бази розрахунку);
  • Наявність або відсутність обмежень на максимальний розмір;
  • Джерела фінансування;
  • Підстави, що дають право на отримання пенсії: настання пенсійного віку, наявність страхового стажу та стажу роботи на конкретних посадах

Основні показники діяльності НПФ у 2005-2009 рр

  • Показники
  • 2005
  • 2006
  • 2007
  • 2008
  • 2009
  • Кількість НПФ (на кінець періоду)
  • 54
  • 79
  • 96
  • 109
  • 108
  • Загальні активи НПФ (млн грн.)
  • 46
  • 142
  • 281
  • 612
  • 858
  • Загальна сума пенсійних внесків (наростаючим підсумком з початку діяльності) (млн грн.), з них:
  • 36,4
  • 114,4
  • 234,4
  • 582,9
  • 754,6
  • від фізичних осіб
  • 2,2
  • 5,3
  • 14,0
  • 26,0
  • 31,8
  • від фізичних осіб-підприємців
  • 0,01
  • 0,02
  • 0,04
  • 0,1
  • 0,1
  • 34,2
  • 109,1
  • 220,4
  • 556,8
  • 722,7
  • Кількість учасників за укладеними пенсійними контрактами (наростаючим підсумком з початку діяльності) (тис. осіб)
  • 88,4
  • 193,3
  • 278,7
  • 482,5
  • 497,1

Динаміка створення НПФ по роках

Динаміка приросту пенсійних внесків

Переваги накопичувальної пенсійної системи

  • не залежить від проблем демографічного плану;
  • - дає можливість використовувати грощі, що аккумулююються для проблем економічного розвитку (довгий інвестиційній ресурс);
  • - забезпечує диференціацію розмірів пенсій в залежності від того, скільки змогла накопичити

Порівняльна таблиця розподільчої та накопичувальної пенсійних систем

  • Крітерії порівняння
  • Розподільча
  • пенсійна система
  • Метод фінансування
  • Поточні страхові внески йдуть на поточні виплати
  • Страхові внкски акумулюються на особистих рахунках майбутніх пенсіонерів
  • Вплив демографічного фактору
  • Пряма залежність в наслідок базування на принципі солідарності поколінь
  • Мета функціонування
  • Забезпечення соціальної справедлівості
  • Досягнення економічної ефективності

Переваги та недоліки розподільчох та накопичувальної пенсійної моделі

  • Крітерії порівняння
  • Розподільча пенсійна система
  • Накопичувальна пенсійна система
  • Переваги
  • Недоліки
  • Переваги
  • Недоліки
  • Демографічний фактор
  •  
  • Працює тільки при сприятливих демографічних показниках
  • Демографічний фактор не впливає
  •  
  • Співвідношення державного та приватного компонентів
  •  
  • Функціонує тільки в рамках державної системи
  • Можливе використання державних, приватних або змішаних систем
  • Взаємозв’язок з національною економікою
  • Працює в нестабільній еконроміці
  • Вплив на економічну сферу
  •  
  • Може стати обтяжливою
  • Кошти, що акумулюються використовуються як інвестиційні
  •  
  • Інформованість населення
  • Не потребує
  • Необхідна висока поінформованість
  • Розмір пенсії
  • Відносно стабілен та визначається системою
  • Різниця у розмірі пенсій
  •  
  • Незначна, існують елементи зрівняловки
  • Високі доходи зумовлюють високі рівні пенсій
  • © НІСД


База даних захищена авторським правом ©vaglivo.org 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка