Реформування системи надання соціальних послуг в умовах децентралізації



Скачати 13,56 Kb.
Дата конвертації28.02.2017
Розмір13,56 Kb.

Реформування системи надання соціальних послуг в умовах децентралізації


Модель надання

соціальних послуг

у територіальній громаді

Всеукраїнський круглий стіл

15 грудня 2015 року


Державний рівень

Професійно-технічна освіта;

Спеціалізована медична допомога, онкоцентри, кардіоцентри та інше;

Планування регіонального розвитку;

Збереження природніх ресурсів;

Дороги та інша регіональна інфраструктура.

Спеціалізована шкільна освіта;

Спортивні школи, школи-інтернати тощо;

Вторинна медицина, стаціонари загального профілю.

Дошкільна та шкільна освіта;

Первинна медицина та швидка допомога;

Комунальне господарство;

Охорона правопорядку;

Пожежна охорона;

Соціальний захист.

27 регіонів

Фінансова децентралізація



120 – 150 районів

1500 – 1800 громад

Децентралізація повноважень



Децентралізація в Україні

Центральний орган виконавчої влади

Надавачі послуг/ринок соціальних послуг

Замовлення послуг



Об’єднана громада

Обласний рівень

Контроль за діяльністю



Система надання соціальних послуг в Україні

Населений пункт

Населений пункт

Населений пункт

Населений пункт

Районний рівень

Потреби в послугах

Соціальні послуги

- забезпечує формування державної політики;

- готує пропозиції щодо визначення державних пріоритетів;

- розробляє проекти нормативно-правових актів;

- затверджує державні стандарти;

- здійснює організаційно-методичне керівництво;

- інформує та надає роз’яснення;

- створює та забезпечує функціонування Реєстр надавачів;

- забезпечує контроль за діяльністю місцевих органів виконавчої влади;

- забезпечує контроль за дотриманням державних стандартів;

- здійснює інші повноваження..

Субвенції на фінансування соціальних послуг для не членів громади

Фінансування

Функції

Центральний орган виконавчої влади

Виплати, субсидії

- реалізують державну політику;

- формують пріоритети;

- формують Реєстр надавачів;

- розробляють пропозиції до програм;

- забезпечують контроль за діяльності надавачів соціальних послуг;

- проводить моніторинг дотримання законодавства;

- замовляють послуги у недержавних надавачів.



-реабілітація інвалідів;

- сімейні форми виховання дітей;

- спеціалізовані стаціонарні заклади.

Фінансування

Функції

Регіональний рівень

- реалізують державну політику;

- формують пріоритети;

- формують Реєстр надавачів;

- розробляють пропозиції до програм;

- забезпечують контроль за діяльності надавачів соціальних послуг;

- проводить моніторинг дотримання законодавства;

- замовляють послуги у недержавних надавачів.



- школи-інтернати;

- стаціонарні заклади загального профілю.

Фінансування

Функції

Районний рівень

- організують надання мінімального базового комплексу соціальних послуг;

- затверджують та здійснюють фінансування програм;

- створюють податкові та інші організаційно-фінансові механізми для розвитку мережі надавачів соціальних послуг різних форм власності;

- забезпечують підвищення рівня професійної компетентності працівників та якості надання соціальних послуг.

- замовляють послуги у недержавних надавачів.



- соціальні послуги відповідно до потреб населення

Фінансування

Функції

Територіальна громада

Ведення Реєстру

надавачів та

отримувачів

Визначення потреб

в соціальних

послугах

Моніторинг

та оцінка

Координація

діяльності

Люди з

особливими

потребами


Діти-сироти,

позбавлені

батьківського піклування


Прийомні сім’ї, ДБСТ, сім’ї опікунів, піклувальників

Постраждалі

внаслідок аварії

на ЧАЕС та їх сімей


Особи похилого віку

Сім’ї

з дітьми, багатодітні сім’ї



Малозабезпечені

сім’ї


Бездомні

та безпритульні



Одинокі матері (батько) з дітьми

Звільнені з місць позбавлення волі, в т.ч. з дітьми

Учасники АТО

та їх сім’ї



Внутрішньо переміщені особи із зони АТО

та АР Крим та їх сім’ї



Діти-інваліди

Особи, діти , які постраждали від насильства, жорстокого поводження, торгівлі людьми

Нарко- алокоголезалежні особи, ВІЛ-інфіковані діти, молодь та члени їх сімей

Дистанційні сім’ї

Надавачі соціальних послуг

потреби

Надання соціальних послуг

Управління

соціального захисту

Соціальне

замовлення

Мінімальний пакет

соціальних послуг

Незалежний орган

Виділяють декілька видів інвестицій:

Політичні

Економічні

Соціальні

В українському законодавстві не має терміну «соціальні інвестиції»



Соціальне інвестування - залучення та використання зовнішних та внутрішних ресурсів територіальної громади задля забезпечення сталого розвитку, достатнього рівня життя її членів.

Соціальні інвестиції

Розвинені країни:

48% экономічна активність;

41% бюджетне фінансування;

11% філантропия



Центральна та Східна Європа:

46% экономічна активність;

33% бюджетне фінансування;

21% філантропия



Відповідно до досліджень Інституту Джона Хопкінса

Джерела надходжень НУО

Соціальні послуги в установах

Соціальне замовлення

Платні послуги за рахунок отримувача

ДПП

Соціально-відповідальний бізнес



Податкові преференції

Соціальні підприємства

Державний бюджет

Регіональний бюджет

Місцевий бюджет

Кошти клієнтів

Вироблення товарів для уразливих груп (протезування, спеціалізоване обладнання для інвалідів, тощо)

Надання соціальних послуг

Створення соціальних установ;

Бізнес


Державні та приватні джерела фінансування

Міжнародні донори

НУО

ОСН


Рада об’єднаної громади

РСС


Комьюнити фонд

Соціальні програми

НУО

Комерційні надавачі соціальних послуг



Виконком

Рада з питань соціального інвестування (РСС)

План соціально-економічного розвитку

Бюджетні гранти

Соціальне замовлення

Соціально-відповідальний бізнес

Фінансування



Інструменти залучення СІ


База даних захищена авторським правом ©vaglivo.org 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка