Різні форми співпраці: партнерства, мережі, платформи. Зв’язок між проблемами довкілля на місцевому та світовому рівнях. Вплив на міжнародну політику



Скачати 41,49 Kb.
Дата конвертації17.03.2017
Розмір41,49 Kb.

Різні форми співпраці: партнерства, мережі, платформи. Зв’язок між проблемами довкілля на місцевому та світовому рівнях. Вплив на міжнародну політику

Презентація для Форуму LINK у Татарові, Україна

28–30 вересня 2016

Автор: Ян-Густав Странденаес

Старший радник з урядування Форуму зацікавлених сторін, Норвегія та Великобританія

,

Огляд Форуму: тематика, методологія, мета та завдання. 3 сегменти

  • Найважливіше
    • Сприяти суспільному діалогу та змінам у суспільстві
    • Обговорити партнерські відносини та мережі, і створити їх
    • Допомогти у досягненні цілей
    • Зосередитись на спілкуванні та поширенні ідей як на стратегічно важливих інструментах
  • 2 Тематична та методологічна спрямованість семінару
    • Предмет та завдання
    • Методологічні проблеми
    • З ким ми працюємо?
    • Позитивні приклади
  • 3 Моє завдання

Другий сегмент у деталях

  • ПРЕДМЕТ ТА ЗАВДАННЯ
  • Зміни для енергоефективності
  • Зміни клімату та енергетики
  • Законодавство з питань довкілля
  • МЕТОДОЛОГІЧНІ ПРОБЛЕМИ:
  • Мережі за тематикою
  • Як організовувати та проводити успішні кампанії?
  • Стратегії, безпосередня та довгострокова діяльність
  • ІТ–інструменти для ефективної комунікації з партнерами
  • Етикет для соціальних мереж
  • З КИМ?
  • Вивчення кола зацікавлених сторін
  • Визначення партнерів та зацікавлених сторін
  • Встановлення спільних інтересів та побудова успішних платформ
  • Спілкування для підтримки партнерських відносин
  • ПОЗИТИВНІ ПРИКЛАДИ
  • Кампанії проти малих гідроелектростанцій у Карпатах
  • Нові ядерні електростанції
  • Кампанії зі зміни клімату: Конференція ООН з питань зміни клімату у Парижі, листопад 2015
  • Альтернативна енергетика для туризму
  • Успішні партнерства та кампанії

3 Акценти цієї презентації

  • Різні форми співпраці
  • Встановлення успішних партнерських відносин:
    • мережі
    • платформи
  • Зв’язок локальних ініціатив з глобальними проблемами довкілля
  • Вплив на міжнародну політику
  • Вплив міжнародної політики на локальні проблеми

Як ми можемо використати міжнародну та місцеву політику, законодавство, державну систему та рішення для сприяння нашим зусиллям?

Почнемо з декількох зауваг та загальних положень

Загальновідоме твердження про повноцінну участь

  • доки уряд повністю контролює міжурядові процеси, до стратегій ніколи не будуть ставитись серйозно
  • доки громада не відчуватиме залученість до прийняття рішень, дуже мало (якщо хоч щось) буде втілено у життя

Ви…

  • Орієнтовані на пошук рішення?
  • Прагнете добробуту?
  • Не бажаєте винагороди і готові завжди ділитися?
  • Є оптимістом?

Що нам пропонує ООН?

  • Реальний зв’язок?
  • Необхідний зв'язок?
  • Корисний зв'язок?
  • Згаяний час?

Запамятайте:

  • Між ідеями, знаннями та діями існує комплексний зв’язок
  • Для нас ООН є інструментом, який необхідно використовувати

Заяви теж мають значення

  • Більшість рішень, декларацій та документів, що приймаються ООН, впливають на нові нормативні стандарти та системи, стають нормами “м’якого права” або входять до таких, а також перетворюються у міжнародні регуляторні системи, конвенції чи навіть закони.
  • –Алан Бойль, професор правa (Единбурзький університет)

ООН може забезпечити нам

  • Контекст, що надає нашій роботі / проектам легітимності
  • Контекст, що надає нашій роботі / проектам політичної підтримки
  • Контекст, що надає нашій роботі / проектам світового визнання та захисту
  • Легітимні мережі
  • Суттєве підвищення компетенції
  • Світову платформу для демонстрації результатів

Як ми розуміємо поняття впливу?

«Щоб зробити правильний вибір, і щоб цей вибір схвалювався людьми та спрямовувався на покращення життя кожного з нас, ми мусимо його робити на основі основоположних для демократії цінностей»

Дві основні засади особливо вирізняються:

1. Здатність людини зробити обґрунтований вибір…

2. Її здатність розуміти можливі наслідки свого вибору…

Чи можливо це

  • У невеликій громаді
  • У великому складному суспільстві
  • У високотехнологічному суспільстві
  • У технократичному суспільстві з високим технологічним розвитком
  • У глобальному світі
  • У спільноті, що швидко розвивається
  • Можливо, нам так складно зрозуміти як робляться та приймаються рішення, що ми ладні покладатись:
  • на еліту?
  • на експертів?
  • на системи контролю?
  • Загалом постає питання: чи не стаємо ми заручниками обставин?
  • (Георг Генріх фон Врігт «Міф про прогрес»)

Що таке партнерство? У яких контекстах та на яких рівнях воно працює?

Резолюція, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 22 грудня 2015 р., 70/224. «На шляху до світового партнерства: підхід, ґрунтований на принципах посилення співпраці між ООН та усіма партнерами»

  • Як визначає поняття партнерства ООН
  • §2. «Наголошується, що партнерство — це відносини на засадах доброї волі та співпраці між різними сторонами (як державними, так і приватними), у яких усі партнери погоджуються працювати разом для досягнення спільної мети чи виконання спеціального завдання та, за згодою, розділяти ризики та відповідальність, ресурси та користь»

Є декілька основних положень, що не залежать від складності моделі чи пояснення

ПОЧАТОК

  • Спільні інтереси
  • Співпраця, щоб просувати ці інтереси
  • Зацікавленість та обов’язки
  • Перевага у співпраці

ЗАВДАННЯ

  • Згода приділяти першорядну увагу одним й тим самим цілям й досягати їх
  • Бажання досягти згоди
  • Погодження плану дій
  • Створення організації
  • Визначення потреб
  • Збір інформації та розуміння своїх дій
  • Довгостроковий план та бажання дотримуватись його
  • Рівний розподіл отриманих переваг

Партнерство — що це?

  • Найперше, вочевидь, це будівництво Бріарського каналу у Франції (1642 р.)
  • Найбільшим є «Новий курс» Рузвельта, який здійснювався у 1930-х роках у США.
  • У Світовому Банку стверджують, що працюють з партнерствами вже більш ніж 50 років.
  • Сьогодні існує два стандартні види партнерств:
    • Публічно-приватне партнерство (ППП) та партнерство між багатьма зацікавленими сторонами.
  • ООН створила нові партнерства у царині сталого розвитку після Світового саміту зі сталого розвитку у 2002 р.
  • ЦСР- цілі сталого розвитку дали поштовх до нового обговорення партнерства та нових ідей, що наразі розвиваються та будуть реалізовані у подальшому.

Побудова гарних партнерських відносин мусить ґрунтуватись на цінностях та скеровуватись принципами

  • Принципи
  • Рекомендації
  • Підзвітність, прозорість та сумлінність
  • Вміле керівництво та залученість
  • Ролі міжурядових органів, системи ООН, Євросоюзу та інших
  • Моніторинг та визначення напрямків
  • Звітність
  • Огляди

Фактори успіху у партнерстві

  • Культура навчання у нашому підході до партнерства
  • Пропагування інтегрованого підходу
  • Сильне та ефективне лідерство
  • Сильний процес державного управління
  • Управління процесами – включаючи вирішення конфліктів
  • Незалежний та професійний колектив
  • Вмілий розвиток компетенції партнерів

Міжнародний рівень — це наші можливості

17 ЦСР (цілей сталого розвитку)

Наше майбутнє — сталий розвиток

17 цілей сталого розвитку (ЦСР) зі 169 завданнями окреслюють новий план розвитку для кожної країни, міста та регіону світу

Глобальний саміт ООН за представництва очільників 140 держав

  • Схвалений у Нью-Йорку (вересень, 2015) план «Змінити світ: план сталого розвитку до 2030 року»
  • Це амбіційна мета, що буде спрямовувати наші зусилля на ліквідацію бідності та досягнення цілей сталого розвитку протягом 15 років

17 цілей сталого розвитку, 169 завдань, декілька сотень показників та щорічні звіти

  • Сімнадцять цілей сталого розвитку та поточні завдання перебувають в центрі уваги. Зазначені цілі були розроблені країнами-членами ООН протягом розширених консультацій за безпрецедентної участі громадськості.

Цілі сталого розвитку 1–7

  • 1. Подолати бідність у всіх її проявах
  • 2. Подолати голод, досягти продовольчої безпеки, покращити харчування та підтримувати стале сільське господарство
  • 3. Ґарантувати здорове життя та підтримувати добробут для кожної людини будь-якої вікової категорії
  • 4. Ґарантувати рівний доступ до якісної освіти та пропагувати ідеї постійного навчання протягом всього життя
  • 5. Досягти ґендерної рівності та сприяти розвиткові усіх жінок та дівчат
  • 6. Забезпечити наявність та раціональне використання водних ресурсів та санітарії для всіх
  • 7. Ґарантувати кожному користування доступними, надійними, стійкими та сучасними джерелами енергії

ЦСР 8 - 14

  • 8. Сприяти поступальному, всеохопному та сталому економічному зростанню, повній і продуктивній зайнятості та гідній праці для всіх
  • 9. Створити стійку інфраструктуру, сприяти всеохопній і сталій індустріалізації, а також впроваджувати інновації
  • 10. Скоротити нерівність всередині країн та на міждержавному рівні
  • 11. Ґарантувати відкритість, безпеку, життєстійкість та екологічну стійкість міст і населених пунктів
  • 12. Забезпечити перехід до раціональних моделей виробництва та споживання
  • 13. Вжити невідкладних заходів щодо боротьби зі зміною клімату та її наслідками
  • 14. Зберегти та раціонально використовувати океани, моря та їхні ресурси в інтересах сталого розвитку

ЦСР 15 - 17

  • 15. Захистити та відновити екосистеми суші та сприяти їхньому раціональному використанню, а також раціональному лісокористуванню; боротися з опустелюванням, припинити процес деградації земель та зупинити процес втрати біорізноманіття
  • 16. Сприяти побудові миролюбного й відкритого суспільства в інтересах сталого розвитку, забезпечити доступ до правосуддя для всіх і створити ефективні, підзвітні та засновані на широкій участі інституції на всіх рівнях
  • 17. Зміцнити засоби здійснення й активізувати роботу в рамках Глобального партнерства в інтересах сталого розвитку

Цілі сталого розвитку, ЦСР

Повернення до засад партнерства

Характеристика державно-приватного партнерства (ДПП)

  • ДПП– форма співпраці між державою та бізнесом (традиційно застосовується для проектів з розвитку інфраструктури), значне збільшення якої спостерігалось у1980-х роках у зв’язку з поширенням моделі «нового державного управління» (New Public Management)
  • Увага зосереджена на виконанні бізнесом того, що раніше виконувалось державою
  • У визначенні ДПП акцент роблять на ролях виконуваних державою та бізнесом. Насправді ж у цих визначеннях, як і під час впровадження проекту, йдеться про те, кому належить проект, і зовсім не про мету співпраці.

Під впливом цілей сталого розвитку партнерства змінюються на міжнародному, регіональному, державному та місцевому рівнях

  • «Змінити світ: план сталого розвитку до 2030 року» щодо партнерства:
  • Засоби досягнення:
  • «Масштаб та мета нового плану потребують оновлення світового партнерства для досягнення поставлених цілей. Ми (усі уряди) стовідсотково зобов’язуємось це виконати»
  • «Засоби досягнути виконання завдань в межах мети 17, як і кожної іншої, є запорукою втілення нашого плану і мають рівнозначну з ними важливість»

Різні види партнерства ЦСР – чого очікувати?

  • Переосмислення ролей усіх партнерів
  • Для державного /урядового сектору: метою постає не зниження бюджету чи участі держави, а розширення співпраці з приватним сектором та громадянським суспільством, щоб зробити впровадження ЦСР ефективнішим
  • Для приватного сектору: партнерство має впроваджуватися у рамках КСВ (корпоративної соціальної відповідальності) з чітко визначеними цілями та цінностями, що сприяють втіленню проекту та суспільній користі
  • Для громадянського суспільства: громадськість повинна брати участь у роботі та прискіпливо спостерігати за її виконанням, а також брати активну участь у розробці та втіленні проектів у життя
  • Для усіх партнерів: будь-яка діяльність треба орієнтуватись на три критерії: сталий розвиток, корпоративна соціальна відповідальність та професійне управління

Переосмислення ролей також значить, що перераховане нижче варто обговорити та впроваджувати у партнерських проектах:

  • Адміністративна децентралізація
  • Місцеве самоврядування, що ґрунтується на засадах рівного впливу та можливостей прийняття рішень
  • Правила професійного управління – основна вимога на усіх рівнях
  • Необхідність нового погляду на економіку та фінанси: використання принципів зеленої економіки, циклічної економіки, стаціонарної економіки тощо
  • Основні принципи та засади сталого розвитку проговорюються та впроваджуються на усіх стадіях виконання партнерських проектів: зокрема, плата від забруднювачів, принципи застереження (принципи Ріо, 1992)

Що висвітлюють ЦСР у галузі енергетики?

Більш детальний розгляд цілі 7 –

«Доступна та чиста енергія»

Ціль 7. Сприяти доступу до джерел недорогої, надійної, сталої та сучасної енергії для усіх

  • 7.1 До 2030 року забезпечити загальний доступ до недорогого, надійного і сучасного енергопостачання
  • 7.2 До 2030 року значно збільшити частку енергії з відновлюваних джерел у світовому енергетичному балансі
  • 7.3 До 2030 року подвоїти глобальний показник підвищення енергоефективності
  • 7.a До 2030 року активізувати міжнародне співробітництво з метою полегшення доступу до досліджень і технологій в галузі екологічно чистої енергетики, включаючи відновлювану енергетику, підвищення енергоефективності та передові й чистіші технології використання викопного палива, та заохочувати інвестиції в енергетичну інфраструктуру і технології екологічно чистої енергетики
  • 7.b До 2030 року розширити інфраструктуру і модернізувати технології для сучасного та сталого енергопостачання всіх у країнах, що розвиваються, зокрема у найменш розвинених країнах, малих острівних державах, що розвиваються, і країнах, що не мають виходу до моря, з урахуванням їх відповідних програм підтримки

Приклади партнерства з ООН

  • Ґрунтовані на засадах прозорості, узгодженості, впливовості, відповідальності та ретельності:
  • Ініціатива «Стала енергетика для усіх»
  • Ініціатива «Кожна жінка, кожна дитина»
  • Ініціатива «Насамперед освіта у світі»,
  • Ініціатива «Викорінення голоду»
  • Ініціатива «Глобальний пульс» на основі великого обсягу інформації

Програми ЮНЕП на 2018-2021

  • Зміна клімату
  • Опір до катастроф та конфліктів
  • Стабільна та продуктивна екосистема
  • Система управління довкіллям
  • Хімічні добавки, відходи та якість повітря
  • Ефективність використання ресурсів
  • Спостереження за станом навколишнього середовища
  • Пункти 1,3, 5 та 7 стосуються цілі енергетики та будуть відповідно охарактеризовані

Партнерство з ООН: стала енергетика для усіх

ЗАВДАННЯ

  • Сприяти загальному доступу до сучасного енергообслуговування
  • Підвищити рівень енергоефективності в світі удвічі.
  • Збільшити удвічі використання джерел відновлювальної енергетики

ПРИКЛАДИ ПРОЕКТІВ

  • Сучасне освітлення та ефективність приладів
  • Створення ефективної енергетики
  • Енергетика та жіноче здоров’я
  • Фінансування невеликих джерел енергії
  • Сучасне кухонне приладдя та паливо
  • Освітлення та зарядка електричних батарей за допомогою альтернативних джерел енергії
  • Блокування факельного згорання газу при видобутку нафти
  • Стала біоенергетика
  • Ефективна витрата палива у транспортних засобах

Загально узгоджені енергетичні показники

ЗАВДАННЯ

  • Доступ до джерел сталої енергії
  • Збільшити кількість відновлюваної енергії
  • Покращити ефективність
  • Збільшити кількість інвестицій та досліджень в галузі «чистих» технологій
  • Розширити інфраструктуру для сталої енергетики

ПОКАЗНИКИ

  • Частка населення, що має доступ
  • Частка населення, що користається чистими паливом та технологіями
  • Загальна частка використовуваної відновлюваної енергії
  • Виміряна інтенсивність енергії
  • Фінансова підтримка

2014 – 2024: Декада сталої енергетики ООН http://www.se4all.org/about-us

Де і як ми можемо вирізнитися та вплинути на ситуацію?

ООН - це інструмент та трибуна для всіх

  • Використовуйте ООН, щоб привернути увагу до діяльності наших організацій – використовуйте напрямки роботи ООН, зокрема:
  • Десятиріччя ООН зі сталої енергетики
  • Щорічні звіти щодо ЦСР
  • Асамблеї ООН з питань довкілля (кожні два роки)
  • Різні форуми ООН (регіональні у Женеві, Відні та Брюселі, та глобальні у Нью-Йорку та Найробі) та пам’ятайте:
  • Це можливо взяти в них участь!
  •  НУО мають однодумців по всьому світу: «Друзі землі», Світовий Форум, СФДП, Європейське бюро з питань довкілля та інші
  • Муніціпалітети на глобальному рівні представлені ICLEI чи NRG4

Програма роботи ЮНЕП на 2018-2021 рр.

  • Зміна клімату
  • Опір до катастроф та конфліктів
  • Стабільна та продуктивна екосистема
  • Система управління довкіллям
  • Хімічні добавки, відходи та якість повітря
  • Ефективність використання ресурсів
  • Спостереження за станом навколишнього середовища
  • Цілі ЮНЕП1, 3, 5 та 7 стосуються ЦСР щодо енергетики, і будуть розглядатися в цьому контексті на Генеральній Асамблеї ООН з питань довкілля кожні 2 роки

Огляд ЦСР за допомогою Політичному форумі високого рівня (ПФВР), кординаційної ради з ЦСР у Нью-Йорку

  • 2017: Сприяння продовольчій безпеці та безпеці планети до 2030
  •  Обговорювані цілі: 1, 2, 6, 13, 14, 15, 17
  • 2018: Зробити міста сталими та забезпечити виробничі об’єми
  • Обговорювані цілі: 7 (ЕНЕРГЕТИКА), 8, 9, 11, 12, 17
  • 2019: Розширення прав людей та гарантія інклюзивності
  • Обговорювані цілі: 3, 4, 5, 10, 16, 17

Чому ціль 17 щорічно? – Тому що…

  • Ціль 17 (глобальне партнерства) «Зміцнення засобів здійснення й активізації глобального партнерства для сталого розвитку»
  • Ціль 17 має 19 завдань з увагою на:
  • Фінансах
  • Підвищенні компетентності(!)
  • Технологіях(!)
  • Торгівлі
  • Системних питаннях(!)
    • Політика та інституційна відповідність
    • Партнерства за участі декількох сторін
    • Інформація, контроль та відповідальність

Доповіді (місцеві, національні та глобальні)

  • Використання показників, узгоджених усіма країнами-членами ООН – оцінювати та демонструвати прогрес чи його відсутність щорічно
  • Визначати недоліки, потреби та успішні приклади
  • Визначення недоліків показує необхідність підвищувати компетентність, необхідність сильніших мереж, потребу фінансування
  • Звіти про досягнення можуть бути частиною національних звітів, щоб показати як Україна бере участь у діяльності ООН
  • Корисні платформи – щорічні зустрічі з питань енергетики:
  • HLPF у 2018, коли будуть обговорюватися питання з енергетики
  • ЮНЕП і ООН з питань довкілля 2017 та 2019, коли буде обговорюватися робоча програма
  • Схожі події з виголошенням доповідей робляться на кожну тему
  • Такі події посилюють роботу на всіх рівнях

Врешті-решт, усе можливо: якщо не спробувати – ніколи не дізнаєшся

  • І пам’ятайте:
  • Оптимізм – пальне для героїв,
  • ворог розпачу

    та творець майбутнього

Однак, будьте пильними та пам’ятайте, що Лайнус казав:

  • …Я люблю людство, лише людей терпіти не можу

Дякую за вашу увагу

  • Мене звати
  • Ян-Густав Страденаес
  • jgstrandenaes@gmail.com
  • Старший радник
  • Форуму зацікавлених сторін, Лондон, Великобританія та Осло, Норвегія http://www.stakeholderforum.org/

  • та
  • Pure Consulting, Oslo, Norway, http://www.purecsr.no/


База даних захищена авторським правом ©vaglivo.org 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка