Система технічного регулювання України



Скачати 51,19 Kb.
Дата конвертації03.12.2016
Розмір51,19 Kb.
  • Система
  • технічного регулювання України
  • М І Н Е К О Н О М Р О З В И Т К У
  • Департамент технічного регулювання
  • Департамент розвитку підприємництва та
  • регуляторної політики
  • СТАНДАРТИЗАЦІЯ
  • ОЦІНКА ВІДПОВІДНОСТІ
  • МЕТРОЛОГІЯ
  • Органи ринкового нагляду
  • 9 органів:
  • Державна інспекція з питань захисту прав споживачів
  •  Державна інспекція з безпеки на морському та річковому транспорті
  •  Державна служба з лікарських засобів
  •  Державна служба з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів
  •  Державна архітектурно-будівельна інспекція
  •  Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки
  •  Державна інспекція ядерного регулювання
  •  Національна комісія з питань регулювання зв’язку та інформатизації
  • Державна інспекція сільського господарства
  • Акредитовані органи сертифікації продукції (110), персоналу (7),
  • систем управління (47) (загалом 164 органи)
  • Акредитовані
  • випробувальні (416) та калібрувальні (12) лабораторії
  • (загалом 428 лабораторій)
  • Акредитовані органи інспектування
  • (20 органів)
  • Національне агентство з акредитації України (НААУ)
  • Регіональні науково-виробничі центри стандартизації, метрології та сертифікації
  • 26 ДЦСМС
  • Регіональні науково-виробничі центри стандартизації, метрології та сертифікації
  • 26 ДЦСМС
  • Державне підприємство “Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості” ДП “УкрНДНЦ” (м. Київ)
  • Національний науковий центр “Інститут метрології”
  • ННЦ “Інститут метрології”
  • (м. Харків)
  • Державне підприємство “Науково-дослідний інститут метрології вимірювальних і управляючих систем”
  • ДНДІ “Система” (м. Львів)
  • РИНКОВИЙ НАГЛЯД
  • Система технічного регулювання
  • ДП “Укрметртестстандарт”, (м. Київ)
  • ДП “Івано-Франківськ стандартметрологія”
  • Призначені органи з оцінки відповідності продукції вимогам технічних регламентів
  • (116 органів) та
  • призначені органи із сертифікації (200 органи)
  •  Приведення системи технічного регулювання до міжнародних та європейських норм та правил
  •  Усунення технічних бар’єрів у торгівлі
  •  Дерегуляція ведення бізнесу
  •  Сприяння підвищенню конкурентоспроможності продукції
  •  Забезпечення добросовісної конкуренції
  •  Надійне забезпечення захисту прав споживачів
  •  Визнання української системи технічного регулювання на міжнародному та європейському рівнях
  •  Виконання зобов’язань відповідно до Угоди щодо технічних бар’єрів у торгівлі Світової організації торгівлі (Угода ТБТ СОТ), Угоди про асоціацію між Україною та ЄС (Розділ ІV, глава 3, статті 53-58 та Додаток ІІІ)
  •  Забезпечення доступу української продукції на європейський ринок шляхом укладання на першому етапі Угоди АСАА за чотирма пріоритетними секторами промислової продукції:
  • ─ машини ─ низьковольтне обладнання ─ електромагнітна сумісність
  • ─ прості посудини високого тиску.
  • Основні цілі системи технічного регулювання та її реформування
  • Основні завдання щодо реалізації основних цілей викладено в
  • Стратегії розвитку системи технічного регулювання на період до 2020 року
  • Система технічного регулювання
  • Очікувані результати
  • 2
  • Мінекономрозвитку України
  • центральний орган виконавчої влади,
  • що забезпечує формування та реалізує
  • державну політику
  • у сфері стандартизації
  • Національний орган стандартизації
  • державне підприємство
  • “Український науково-дослідний
  • і навчальний центр проблем
  • стандартизації, сертифікації
  • та якості” (ДП “УкрНДНЦ”) (221 чоловік)
  • Технічні комітети
  • стандартизації
  • (157 ТК, 3500 експертів)
  • Інші центральні органи
  • виконавчої влади
  • Підприємства, установи
  • та організації, що
  • здійснюють
  • стандартизацію
  • Регіональні науково-виробничі центри
  • стандартизації, метрології та сертифікації
  • (24 ДЦСМС)
  • СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦІЇ
  • замовлення (фінансування) робіт
  • з розроблення стандартів
  • участь у роботі (членство)
  • підпорядкування (координація)
  • Національний орган стандартизації
  • (ДП “УкрНДНЦ”)
  • Мінекономрозвитку України
  • (відділ стандартизації)
  • Технічні комітети стандартизації
  • (за закріпленими об'єктами стандартизації)
  • – забезпечення нормативно-правового регулювання у сфері стандартизації;
  • – визначення пріоритетних напрямів розвитку у сфері стандартизації;
  • – інформування та надання роз’яснень щодо реалізації державної політики у сфері стандартизації;
  • – погодження програми робіт з національної стандартизації;
  • – погодження основоположних стандартів;
  • – здійснення контролю за дотриманням національним органом стандартизації процедур у сфері стандартизації;
  • – замовлення послуг з виконання робіт з національної стандартизації за рахунок коштів Державного бюджету України.
  • – розроблення, погодження, перевірка та перегляд національних стандартів;
  • – участь у формуванні програми робіт з національної стандартизації;
  • – участь у роботі відповідних технічних комітетів стандартизації міжнародних і регіональних організацій стандартизації.
  • – прийняття, скасування та відновлення дії національних стандартів;
  • – розроблення основоположних стандартів;
  • – підготовка та затвердження програми робіт з національної стандартизації;
  • – прийняття рішень щодо створення та припинення діяльності технічних комітетів стандартизації, визначення сфери їх діяльності;
  • – координація діяльності технічних комітетів стандартизації;
  • – представлення інтересів України в міжнародних та регіональних організаціях стандартизації;
  • – видання та розповсюдження національних стандартів.
  • РОЗПОДІЛ ФУНКЦІЙ У СФЕРІ СТАНДАРТИЗАЦІЇ
  • Інші центральні органи
  • виконавчої влади
  • Підприємства, що
  • здійснюють
  • стандартизацію
  • – замовлення послуг з виконання робіт з національної стандартизації за рахунок коштів Державного бюджету України;
  • – протягом 15 років повноваження перевіряти, переглядати та скасовувати галузеві нормативні документи.
  • – розроблення, прийняття, скасування стандартів підприємств та установлення процедур щодо їх розроблення та застосування;
  • – замовлення розроблення національних стандартів за рахунок коштів суб'єктів господарювання.
  • Стандартизація на підприємствах, яка
  • не регулюється державою
  • Система технічного регулювання. Стандартизація
  • ДОСЯГНЕННЯ ТА ЗАВДАННЯ У СФЕРІ СТАНДАРТИЗАЦІЇ
  • ЗАВДАННЯ на 2016 рік
  • Прийняття
  • 1000 міжнародних та європейських стандартів
  • як національних
  • Забезпечення прийняття
  • європейських стандартів як національних
  • під директиви ЄС, визначених Додатком ІІІ до
  • Угоди про асоціацію
  • Актуалізація повнотекстової електронної
  • бази національних стандартів
  • (внесення до бази нових прийнятих стандартів)
  • Впровадження системи
  • електронного перекладу стандартів TRADOS
  • Система технічного регулювання. Стандартизація
  • ДОСЯГНЕННЯ ТА ЗАВДАННЯ У СФЕРІ СТАНДАРТИЗАЦІЇ
  • ДОСЯГНЕННЯ
  • Прийнято Закон України від 05.06.2014 № 1315-VII “Про стандартизацію”
  • Розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 1163-р
  • “Про визначення державного підприємства,
  • яке виконує функції
  • національного органу стандартизації”
  • (визначено, що ДП  “УкрНДНЦ”
  • виконує функції національного органу стандартизації)
  • Затверджено:
  • – Положення про керівну раду НОС; – Положення про комісію з апеляцій та
  • Порядку розгляду нею апеляцій;
  • – структури, штатний розпис НОС
  • Сформовано склад керівної ради НОС
  • та комісії з апеляцій
  • Затверджено нову редакцію статуту ДП  “УкрНДНЦ”
  • з урахуванням виконання ним функцій НОС
  • Система технічного регулювання. Стандартизація
  • Прийнято 11 662 міжнародних та європейських
  • стандартів як національних стандартів України
  • У 2015 році прийнято
  • 4833 національних стандартів, з них
  • 2651 міжнародних та європейських стандартів
  • прийнято як національні
  • Забезпечено створення
  • повнотекстової електронної бази
  • національних стандартів (13620 стандартів,
  • з яких у 2015 році внесено 2820 стандартів)
  • Прийнято усі європейські стандарти як національні
  • у пріоритетних секторах промислової продукції
  • (низьковольтне обладнання, електромагнітна
  • сумісність, машини і устаткування) для
  • забезпечення умов підписання
  • Угоди про оцінку відповідності та
  • прийнятність промислових товарів (АСАА)
  • Динаміка прийняття національних стандартів за 2010─2016 роки
  • Система технічного регулювання. Стандартизація
  • Національний науковий метрологічний центр,
  • що належить до сфери управління Мінекономрозвитку
  • ННЦ “Інститут метрології”, м. Харків (312 осіб)
  • Державні наукові метрологічні центри, що
  • належать до сфери управління Мінекономрозвитку
  • ДП “Укрметртестстандарт”, м. Київ (855 осіб)
  • ДП “НДІ “Система” м. Львів (131 осіб)
  • ДП “Івано-Франківськстандартметрологія” (105 осіб)
  • Державні підприємства – метрологічні центри, що
  • належать до сфери управління Мінекономрозвитку
  • 24 підприємства (близько 4000 осіб)
  • Державна служба єдиного часу і еталонних частот
  • (ННЦ “Інститут метрології”, ДП “Укрметртестстандарт”,
  • Міноборони, Національне космічне агентство,
  • Держкомзв’язку, МОН, Національна академія наук) (65 осіб)
  • Державна служба стандартних довідкових даних про
  • фізичні сталі та властивості речовин і матеріалів
  • ДП “Укрметртестстандарт” (23 особи)
  • Державна служба стандартних зразків складу та
  • властивостей речовин і матеріалів
  • ННЦ “Інститут метрології” (4 особи)
  • Спеціально уповноважений центральний орган
  • виконавчої влади у сфері метрології
  • Мінекономрозвитку
  • Метрологічні служби
  • центральних органів виконавчої влади,
  • (Міненерговугілля, Мінрегіон,
  • Мінагрополітики, Мінприроди,
  • Міноборони, Мінінфраструктури,
  • МОЗ, НАНУ), підприємств
  • та організацій
  • МЕТРОЛОГІЧНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
  • Повірочні (128),
  • акредитовані калібрувальні (12)
  • та вимірювальні лабораторії
  • (близько 12000)
  • підприємств, установ та організацій
  • Система технічного регулювання. Метрологія
  • ДОСЯГНЕННЯ ТА ЗАВДАННЯ У СФЕРІ МЕТРОЛОГІЇ
  • ДОСЯГНЕННЯ
  • Прийнято Закон України
  • “Про метрологію та метрологічну діяльність”
  • від 05.06.2014 № 1314
  • Спрощено процедуру уповноваження (атестації)
  • у державній метрологічній системі.
  • (збільшено кількість експертних організацій,
  • визначенно для суб’єктів господарювання прозорих
  • та однозначних вимог для проходження процедури)
  • ЗАВДАННЯ НА 2016 рік
  • Прийняття 3 нормативно-правових актів, необхідних
  • для забезпечення роботи центрального органу
  • виконавчої влади, що реалізує державну політику
  • у сфері метрологічного нагляду
  • Забезпечення збереження, звірення,
  • модернізації та функціонування
  • державної еталонної бази
  • Прийняття Програми розвитку еталонної бази
  • на 2016-2020 роки
  • (передбачено створення 10, удосконалення
  • 15 та звірення 18 державних
  • первинних еталонів)
  • Забезпечено функціонування державної еталонної бази:
  • 69 державних первинних еталонів
  • 70 державних вторинних еталонів
  • Забезпечення простежуваності, достовірності та
  • точності результатів вимірювань, що сприятиме
  • конкурентоспроможності вітчизняних товаровиробників
  • на внутрішньому та зовнішньому ринках
  • Занесено до Державного реєстру 81 тип засобів
  • вимірювальної техніки
  • Здійснено уповноваження на проведення повірки
  • засобів вимірювальної техніки
  • 43 суб’єктів господарювання
  • Підготовка до підписання Метричної Конвенції для
  • отримання статусу
  • повноправного члена Генеральної конференції
  • мір та ваг (CGPM), а також статусу повноправного
  • члена Міжнародної
  • організації законодавчої метрології (OIML)
  • Проведено повірку близько 9 млн. одиниць засобів
  • вимірювальної техніки
  • Система технічного регулювання. Метрологія
  • Мінекономрозвитку
  • Національний
  • метрологічний центр
  • та метрологічні центри
  • Метрологічні служби
  • Повірочні та
  • калібрувальні
  • лабораторії
  • - організація проведення
  • фундаментальних
  • досліджень у сфері метрології;
  • - організація створення та
  • функціонування
  • еталонної бази України;
  • - координація діяльності
  • метрологічної служби України;
  • - розроблення та затвердження
  • нормативно-правових актів;
  • - розроблення або участь у
  • розробленні державних
  • наукових і науково-технічних
  • програм;
  • - організація та проведення
  • державного метрологічного
  • контролю і нагляду;
  • - представництво та участь
  • від України у міжнародних,
  • європейських та інших
  • регіональних організаціях
  • з метрології.
  • - виконання наукових прикладних
  • досліджень у сфері метрології
  • та науково-дослідних робіт;
  • створення, удосконалення,
  • зберіганням, застосування
  • державних первинних
  • еталонів;
  • розробленням нормативних
  • документів з метрології;
  • - створення системи передачі
  • розмірів одиниць вимірювань.
  • забезпечення єдності
  • вимірювання у
  • закріпленій сфері
  • регулювання;
  • уповноважуваження
  • підприємств та організацій,
  • їх відокремлених підрозділів
  • та фізичних осіб-підприємців
  • на проведення певних
  • вимірювань, не пов'язаних
  • з оцінкою відповідності
  • продукції, процесів та послуг,
  • у сфері законодавчо
  • регульованої метрології;
  • - участь у розробленні сучасних
  • методів вимірювань та засобів
  • вимірювальної техніки;
  • - здійснення аналізу стану
  • вимірювань на всіх стадіях
  • розроблення та виготовлення
  • продукції (надання послуг) і т.п.
  • проведення повірки
  • засобів вимірювальної
  • техніки;
  • проведення
  • калібрування засобів
  • вимірювальної техніки;
  • Система технічного регулювання. Метрологія
  • Розподіл функцій у сфері метрології
  • Основні інституції у сфері оцінки відповідності
  • МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
  • (управління оцінки відповідності та технічних регламетів – 18 співробітників)
  • 106 призначених органів з оцінки
  • відповідності продукції вимогам
  • технічних регламентів
  • 130 призначених (уповноважених)
  • органів із сертифікації продукції
  • в державній системі сертифікації,
  • з яких 30 належать до сфери
  • управління Мінекономрозвитку
  • Національне агентство
  • з акредитації України
  • (44 співробітники)
  • Органи
  • з оцінки відповідності
  • (1082 сертифікованих аудиторів)
  • 164 акредитованих органів сертифікації, з яких:
  • органів сертифікації продукції – 110;
  • органів сертифікації персоналу – 7;
  • органів сертифікації систем управління – 47
  • 428 акредитованих лабораторій, з яких:
  • випробувальних лабораторій – 416;
  • калібрувальних лабораторій – 12
  • 20 акредитованих органів з інспектування
  • 2 призначених органи із
  • сертифікації персоналу
  • в державній системі сертифікації
  • Система технічного регулювання. Оцінка відповідності
  • Розподіл функцій у сфері оцінки відповідності
  • - формування державної політики у сфері технічного регулювання, в т.ч. з оцінки відповідності;
  • - розроблення і узгодження технічних регламентів;
  • - призначення органів з оцінки відповідності продукції вимогам технічних регламентів;
  • - призначення органів із сертифікації в державній системі сертифікації;
  • - ведення реєстру державної системи сертифікації;
  • - розроблення переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні;
  • - координація роботи центральних органів виконавчої влади на які покладені функції технічного регулювання
  • - виконання робіт, надання послуг у сфері оцінки відповідності (сертифікації);
  • - надання підприємствам, установам, організаціям і громадянам інформаційно-консультаційних послуг у сфері оцінки відповідності (сертифікації)
  • - акредитація органів з оцінки відповідності;
  • - проведення моніторингу за відповідністю акредитованих ним органів з оцінки відповідності вимогам акредитації;
  • - представництво та участь від України в міжнародних, європейських та інших регіональних організаціях з акредитації;
  • - укладання договорів про співробітництво та взаємне визнання акредитації органів з оцінки відповідності
  • Мінекономрозвитку
  • НААУ
  • Органи
  • з оцінки відповідності
  • Система технічного регулювання. Оцінка відповідності
  • Досягнення та завдання у сфері оцінки відповідності
  • ДОСЯГНЕННЯ
  • Прийнято Закон України «Про технічні
  • регламенти та оцінку відповідності»
  • ЗАВДАННЯ НА 2016 РІК
  • Визнано національну систему акредитації з боку
  • Європейської асоціації з акредитації (ЄА) у сферах
  • «Калібрувальні лабораторії», «Випробувальні
  • лабораторії», «Органи з сертифікації систем
  • менеджменту», «Органи з інспектування»,
  • «Органи з сертифікації продукції», а також з боку
  • Міжнародної асоціації з акредитації лабораторій
  • (ILAC) у сферах випробування, калібрування,
  • інспектування
  • Прийнято загалом 47 технічних регламентів.
  • Із 27 актів європейського законодавства,
  • визначених Додатком ІІІ до Угоди про асоціацію,
  • прийнято 24 технічних регламентів, 8 з яких
  • максимально приведені у відповідність з актами
  • законодавства ЄС
  • На 86,4% скорочено перелік продукції, що
  • підлягає обов’язковій сертифікації в Україні
  • Супроводження у Верховній Раді України
  • проекту Закону України «Про внесення змін
  • до деяких законодавчих актів (щодо технічних
  • регламентів та оцінки відповідності)»
  • р/н № 3724 від 26.12.2015
  • Розроблення 22 підзаконних актів, необхідних для
  • реалізації Закону «Про технічні
  • регламенти та оцінку відповідності»
  • Прийняття 4 технічних регламентів, ідентичних
  • актам законодавства ЄС (прилади, що працюють
  • на газоподібному паливі; обмеження використання
  • небезпечних речовин; обладнання, що працює
  • у потенційно вибухонебезпечному середовищі;
  • пересувне обладнання, що працює під тиском)
  • Скорочення переліку продукції, що
  • підлягає обо’язковій сертифікації в Україні
  • Оновлення та модернізація обладнання випробу-
  • вальних лабораторій з використанням коштів
  • європейської технічної допомоги
  • Система технічного регулювання. Оцінка відповідності
  • Державний ринковий нагляд - це нагляд за продукцією, яка вже розміщена на ринку, з метою забезпечення її відповідності встановленим вимогам, а також забезпечення відсутності загроз суспільним інтересам
  • Законодавча база
  • Закон України
  • «Про відповідальність
  • за шкоду, завдану
  • внаслідок дефекту
  • в продукції»
  • Закон України
  • «Про загальну
  • безпечність
  • нехарчової продукції»
  • Закон України
  • «Про державний
  • ринковий нагляд
  • і контроль
  • нехарчової продукції»
  • Система технічного регулювання. Ринковий нагляд
  • Органи ринкового нагляду
  • Державна інспекція України з безпеки на морському та річковому транспорті
  • Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів
  • Державна служба з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів
  • Державна служба України з лікарських засобів
  • Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України
  • Державна архітектурно-будівельна інспекція України
  • Державна інспекція сільського господарства України
  • Державна інспекція ядерного регулювання України
  • Національна комісія з питань регулювання зв`язку та інформатизації України
  • Примітка: Постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 “Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади” утворено Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів , реорганізувавши шляхом перетворення Державну ветеринарну та фітосанітарну службу і приєднавши до служби, що утворюється, Державну інспекцію з питань захисту споживачів і Державну санітарно-епідеміологічну службу.
  • Система технічного регулювання. Ринковий нагляд
  • Перевірка характеристик продукції, у тому числі відбір
  • зразків продукції продукції та їх експертиза (випробування)
  • Заходи ринкового нагляду
  • Обмежувальні (корегувальні) заходи:
  • • обмеження надання продукції на ринок;
  • • заборона надання продукції на ринок;
  • • вилучення продукції з обігу;
  • • відкликання продукції
  • Попередження органами ринкового нагляду споживачів
  • (користувачів) про виявлену цими органами небезпеку,
  • що становить продукція
  • Контроль стану виконання рішень про вжиття обмежувальних
  • (корегувальних) заходів
  • Система технічного регулювання. Ринковий нагляд
  • ДОСЯГНЕННЯ ТА ЗАВДАННЯ
  • ДОСЯГНЕННЯ
  • Прийнято Закони України:
  • • « Про державний ринковий нагляд і контроль
  • нехарчової продукції »
  • • «Про загальну безпечність нехарчової продукції»
  • • «Про відповідальність за шкоду, завдану
  • внаслідок дефекту в продукції».
  • ЗАВДАННЯ НА 2016
  • Впровадження електронної автоматизованої
  • системи обміну повідомленнями між органами
  • ринкового нагляду та митними органами
  • (аналог системи RAPEX (Rapid Exchange), яка
  • діє в країнах Євросоюзу)
  • Впровадження електронного реєстру рішень
  • прийнятих органами ринкового нагляду
  • Впровадження електронної автоматизованої
  • системи обміну повідомленнями між органами
  • ринкового нагляду та митними органами
  • Прийнято 12 постанов Кабінету Міністрів
  • України, що регламентують здійснення нагляду
  • та контролю за нехарчовою продукцією, яка
  • розміщена на ринку
  • Система технічного регулювання. Ринковий нагляд
  • Система технічного регулювання
  • Основні проблемні питання та шляхи їх вирішення
  • Ефективна діяльність Національного органу стандартизації (НОС)
  • Посилення керівного та кадрового складу
  • ДП “УкрНДНЦ”, яке виконує функції НОС
  • Недостатня обізнаність суспільства щодо системи технічного регулювання
  • Проведення широкої інформаційно-просвітницької кампанії
  • Скорочення бюджетного фінансування збереження, функціонування та звірення з еталонами інших держав національної еталонної бази
  • Збільшення видатків Державного бюджету та залучення європейської фінансової допомоги
  • Наявність корупційних чинників у сфері технічного регулювання
  • Дерегуляція у напрямку реформування системи технічного регулювання відповідно до європейських та міжнародних вимог
  • Підготовка висококомпетентних та неупереджених кадрів і оновлення кадрового потенціалу галузі


База даних захищена авторським правом ©vaglivo.org 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка