Становлення ринку сільськогосподарських земель в україні: зміни, тенденції та світовий досвід



Скачати 55,01 Kb.
Дата конвертації11.01.2017
Розмір55,01 Kb.
  • СТАНОВЛЕННЯ РИНКУ
  • СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ЗЕМЕЛЬ В УКРАЇНІ:
  • ЗМІНИ, ТЕНДЕНЦІЇ ТА СВІТОВИЙ ДОСВІД
  • м. Львів
  • 15 липня 2011 р.
  • Доповідач: Микола Кобець, к.б.н.
  • експерт ЗСУ
  • ДЕЯКІ ДЕФІНІЦІЇ ТА ПОНЯТТЯ
  • ВАРТІСТЬ С/Г УГІДЬ, АБО ЯКІ ГРОШІ НАРАЗІ «СПЛЯТЬ»
  • ПРАВО НА ЗЕМЕЛЬНУ ЧАСТКУ (ПАЙ) ТА ВИДАЧА ДЕРЖАВНИХ АКТІВ
  • ОБІГ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК (ПАЇВ)
  • ОРЕНДНІ ВІДНОСИНИ
  • ДОХОДИ ВЛАСНИКІВ ПАЇВ
  • СТАНОВЛЕННЯ РИНКУ: ЗАГАЛЬНІ ЗМІНИ ТА ТЕНДЕНЦІЇ (2001-2011 рр.)
  • ЯКІ ОБМЕЖЕННЯ ІСНУЮТЬ НА РИНКУ С/Г ЗЕМЕЛЬ?
  • СВІТОВИЙ ДОСВІД РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ ЗЕМЕЛЬ
  • СТРУКТУРА ПРЕЗЕНТАЦІЇ:
  • ПРАВО ВЛАСНОСТІ
  • КОРИСТУВАННЯ
  • ВОЛОДІННЯ
  • РОЗПОРЯДЖЕННЯ
  • ВЛАСНІСТЬ
  • КОМУНАЛЬНА
  • ПРИВАТНА
  • ДЕРЖАВНА
  • ЗКУ, розділ ІІІ, ст.78, п.3:
  • «Земля в Україні може перебувати у
  • приватній, комунальній та державній
  • власності»
  • ЗКУ, розділ ІІІ, ст.78, п.1:
  • «Право власності на землю — це
  • право володіти, користуватися i
  • розпоряджатися земельними
  • ділянками»
  • ПРАВО ВОЛОДІННЯ – заснована на законі можливість ідентифікувати право щодо земельної ділянки як виключне право фізичного контролю щодо неї
  • ПРАВО КОРИСТУВАННЯ – заснована на законі можливість використовувати природні властивості землі, отримувати від неї плоди і доходи
  • ПРАВО РОЗПОРЯДЖЕННЯ – заснована на законі можливість визначення юридичної долі об’єкта власності шляхом зміни його належності, стану або призначення (продаж, передача в оренду, під заставу, зміна цільового призначення тощо)
  • ВЛАСНІСТЬ НА ЗЕМЛЮ -
  • НАЛЕЖНІСТЬ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ ФІЗИЧНІЙ ЧИ ЮРИДИЧНІЙ
  • ОСОБІ, ТЕРИТОРІАЛЬНІЙ ГРОМАДІ ЧИ ДЕРЖАВІ НА ПРАВІ
  • ВОЛОДІННЯ, КОРИСТУВАННЯ ТА РОЗПОРЯДЖЕННЯ НЕЮ
  • ЩО ТАКЕ ВЛАСНІСТЬ НА ЗЕМЛЮ?
  • «Власність зобов'язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству»
  • Ст. 13 Конституції України
  • НАБУТТЯ ЗЕМЛІ У ВЛАСНІСТЬ – ЦЕ ВЕЛИКА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
  • «Власність зобов'язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі» Ст.319 Цивільного Кодексу України
  • АБО
  • ЛЮДИНА ЗАВЖДИ МАЄ ВИБІР
  • Ринок земель - система правовідносин між відчужувачами земельних ділянок (прав на них), та особами, які набувають право на земельні ділянки, органами державної влади, державних органів приватизації та місцевого самоврядування, пов'язаних з укладенням, виконанням, зміною та припиненням цивільно-правових договорів, які передбачають відчуження земельних ділянок або прав на них.
  • Обіг земельних ділянок (прав на них) - перехід права на земельну ділянку від однієї особи до іншої на підставі правочинів, у тому числі укладених за результатами земельних торгів.
  • Проект Закону України «Про ринок земель»
  • ст.1 «Основні терміни та їх визначення»
  • ЩО ТАКЕ РИНОК ЗЕМЕЛЬ ТА ЧИ Є РІЗНИЦЯ
  • МІЖ РИНКОМ ЗЕМЕЛЬ ТА ОБІГОМ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК?
  • РИНОК ЗЕМЕЛЬ
  • «Під РИНКОМ ЗЕМЕЛЬ ми розуміємо СУКУПНІСТЬ реальних
  • ВЗАЄМОДІЙ між продавцями та покупцями земельних ділянок,
  • часток в праві на них, прав оренди, а також ІНСТИТУТІВ
  • ТА ОРГАНІЗАЦІЙ, що ЗАБЕЗПЕЧУЮТЬ ТА ОБМЕЖУЮТЬ
  • свободу таких взаємодій»
  • Австрійський економіст Карл Полані
  • в книзі “Велика трансформація”, 1944 р.
  • +
  • СУКУПНІСТЬ
  • ВЗАЄМОДІЙ
  • ІНСТИТУЦІЇ та
  • ОРГАНІЗАЦІЇ
  • ДЕЩО ІНШЕ ВИЗНАЧЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОГО РИНКУ
  • «Причина бідності країн, що розвиваються, та
  • пост-комуністичних країн, полягає у тому, що земля і нерухомість вартістю у трильйони доларів є мертвим капіталом. Права на цю власність не мають форми, яка дозволяє її обіг та заставу».
  • Ернандо де Сото (перуанский экономист)
  • ТОЖ ЯКІ ГРОШІ НАРАЗІ “СПЛЯТЬ” ?
  • АБО: ЦІНА ПИТАННЯ
  • Надані в презентації картографічні матеріали побудовані з використанням квантільної класифікації (5 класів по 5 об'єктів в кожному)
  • Мінімальне та максимальне значення позначені колами
  • Всі дані (як базові, так і розрахункові) представлені станом на 01.01.2011 р.
  • В розрахунках використані дані для областей України та Автономної Республіки Крим (без врахування земель Києва та Севастополя)
  • Розрахунки вартості зроблені з використанням індексованих (К=3,2) даних нормативної грошової оцінки сільськогосподарських земель, проведеної в 1995 році (курс долара НБУ - 7,98 грн / дол США)
  • ДЛЯ ДОВІДКИ:
  • ВАРТІСТЬ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ УГІДЬ
  • ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ, млн. грн.
  • Загальна вартість с/г угідь
  • Україні становить
  • 468,8 млрд. грн або
  • ~ 58,7 млрд.дол.США
  • Вартість = [площа с/г угідь*] х [НГО с/г угідь]
  • ВАРТІСТЬ РОЗПАЙОВАНИХ ЗЕМЕЛЬ
  • ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ , млн. грн
  • Загальна площа розпайованих
  • с/г угідь ~ 27,5 млн.га
  • Вартість цього активу становить
  • 326,3 млрд. грн або
  • ~ 40,9 млрд. дол. США
  • Вартість = [площа розп. земель] х [НГО ріллі]
  • ВАРТІСТЬ ОРЕНДОВАНИХ ЗЕМЕЛЬ (ПАЇВ)
  • ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ, млн. грн
  • Загальна площа орендованих
  • паїв ~ 17,4 млн.га
  • Їх загальна вартість
  • 209,8 млрд. грн або
  • ~ 26,3 млрд. дол. США
  • Вартість = [N договорів оренди] х [розмір паю] х [НГО ріллі]
  • ВАРТІСТЬ СІЛЬГОСПУГІДЬ ДЕРЖАВНОЇ ФОРМИ ВЛАСНОСТІ
  • ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ, млн. грн
  • Вартість = [площа с/г угідь держ власн.] х [НГО с/г угідь]
  • Загальна площа
  • державних с/г угідь
  • ~ 10,15 млн.га
  • Вартість цього активу
  • 114,5 млрд. грн або
  • ~ 14,35 млрд. дол. США
  • СІЛЬГОСПУГІДДЯ ДЕРЖАВНОЇ ФОРМИ ВЛАСНОСТІ,
  • ЩО НЕ ВИКОРИСТОВУЮТЬСЯ *, га
  • Загальна площа с/г угідь державної форми власності, що не використовуються ~ 4,2 млн. га.
  • Вартість цього активу ~ 46,9 млрд. грн. або ~ 5,9 млрд. дол. США. При здачі цих
  • земель в оренду можливо отримати ~ 1,4 млрд. грн. (при орендній платі в 3% від НГО).
  • * Не надані в постійне користування або в оренду
  • НОРМАТИВНА ГРОШОВА ОЦІНКА РІЛЛІ
  • ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ СТАНОМ НА 01.01.2011, грн/га
  • За нормативною грошовою
  • оцінкою вартість 1 га ріллі
  • в середньому по Україні
  • становить ~ 11 800 грн,
  • або ~ 1 480 дол.США
  • ВАРТІСТЬ РІЛЛІ ПІСЛЯ ЗНЯТТЯ МОРАТОРІЮ
  • ЗА ОЦІНКАМИ [1], грн/га
  • За оцінками [1] вартість
  • 1 га ріллі після зняття
  • мораторію буде лежати
  • в межах 190 - 690 дол.США
  • [1] О.Нів’євський, С.Кандул «Скільки коштує українська земля? Очікувана вартість земель с/г призначення після зняття мораторію», консультативна робота AgPP No.32, березень 2011, Німецько-Український Аграрний Діалог, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
  • ВИДАЧА ДЕРЖАКТІВ: ЗАГАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ
  • (станом на 01.01.2011 р.)
  • Набули право на земельну частку (пай) – 6 913 526 осіб (що становить ~ 15% від загального населення та ~ 48% від сільського населення України)
  • Отримали сертифікати - 6 810 116 осіб (або 98,5% від кількості осіб, що набули право на пай)
  • Кількість оформлених держактів6 539 406 од. (або 96% від кількості отриманих сертифікатів)
  • Видано держактів – 6 284 195 од. (або 92,3% від кількості отриманих сертифікатів)
  • В жодній з областей України ще не видано 100% держактів
  • Найменше видано держактів в Львівській (79,7%), Волинській (80%), Закарпатській (81,3%) та Чернівецькій (81,4%) областях
  • Найбільше видано держактів в Дніпропетровській (99,4%), Одеській (99,1%), Кіровоградській (99%) та Запорізьській (98,6%) областях
  • 6913526
  • ВАРТІСТЬ ЗЕМЕЛЬНОЇ ЧАСТКИ (ПАЮ) ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ, грн.
  • Вартість = [площа паю] х [НГО с/г угідь]
  • В залежності від регіону вартість паю може відрізнятись до 8 разів: від 1 350 USD
  • в Івано-Франківській області до майже 11 000 USD в Херсонській області.
  • КІЛЬКІСТЬ ОСІБ, ЩО НАБУЛИ ПРАВО НА ЗЕМЕЛЬНУ ЧАСТКУ (ПАЙ) ЗА ПЕРІОД 2001-2011рр. ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ, тис.осіб
  • 2006 рік
  • КІЛЬКІСТЬ ОСІБ, ЩО НЕ ОТРИМАЛИ
  • СЕРТИФІКАТИ ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ, чол.
  • Із загальної кількості людей,
  • що набули право на земельну
  • частку (пай) ~ 6,9 млн. осіб
  • 103,4 тис. осіб не отримали
  • свої земельні сертифікати
  • Кількість = [N, що набули право] - [N, що отримали сертифікати]
  • КІЛЬКІСТЬ ОСІБ, ЩО НЕ ВИТРЕБУВАЛИ ВЖЕ ОФОРМЛЕНІ
  • ДЕРЖАКТИ ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ *, чол.
  • В цілому по Україні 255,2 тис. осіб не витребували державні акти на право на земельну
  • частку (пай), що складає 7,7% від загальної кількості отриманих сертифікатів
  • * Різниця між оформленими та виданими держактами
  • ДИНАМІКА ВИДАЧІ ДЕРЖАВНИХ АКТІВ НА ПРАВО ВЛАСНОСТІ НА ЗЕМЕЛЬНУ ЧАСТКУ (ПАЙ) НАКОПИЧУВАЛЬНИМ ПІДСУМКОМ, тис.од. та %
  • ДИНАМІКА ВИДАЧІ ДЕРЖАВНИХ АКТІВ НА ПРАВО ВЛАСНОСТІ
  • НА ЗЕМЕЛЬНУ ЧАСТКУ (ПАЙ) ПО РОКАХ, тис.од. та %*
  • * Від кількості осіб, що набули право на пай
  • ОБІГ ПАЇВ: ЗАГАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ
  • (станом на 01.01.2011 р.)
  • УСПАДКОВАНО – 1 174 307
  • ПОДАРОВАНО – 95 575
  • ОБМІНЯНО – 2 761
  • ПРОДАНО – 14 167
  • 6913526
  • Загальна кількість нотаріально посвідчених переходів права на земельну частку (пай) на підставі договору - 1 286 810 од.
  • З них:
  • СТРУКТУРА ТРАНСАКЦІЙ З ЗЕМЕЛЬНИМИ ЧАСТКАМИ (ПАЯМИ)
  • 2011 ПРОТИ 2001
  • 2001
  • 2011
  • ЗАГАЛЬНА КІЛЬКІСТЬ ТРАНСАКЦІЙ ТА КІЛЬКІСТЬ ПРОДАЖ
  • ЗЕМЕЛЬНИХ ЧАСТОК (ПАЇВ) ПО РОКАХ
  • РИНКОВА АКТИВНІСТЬ НАСЕЛЕННЯ ЗА ПЕРІОД 2001-2011 рр.
  • ЗМЕНШИЛАСЬ В 7 РАЗІВ
  • КІЛЬКІСТЬ УСПАДКУВАНЬ ЗЕМЕЛЬНИХ ЧАСТОК (ПАЇВ)
  • ЗА ПЕРІОД 2001-2011рр. ПО ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ, тис. од.
  • За період 2001-2011 р.р. в Україні померло
  • 7 489,9 тис. осіб,
  • з них 2 942,1 тис. осіб - в сільській місцевості.
  • Можна вважати, що за цей період
  • померло 1 365,1 тис. власників паїв*
  • При цьому загальна кількість успадкувань
  • земельних часток (паїв) за цей період
  • становить лише 906 550 одиниць.
  • * якщо враховувати, що лише 46,4%
  • сільського населення отримали право на земельний пай,
  • ОРЕНДНІ ВІДНОСИНИ: ЗАГАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ
  • (станом на 01.01.2011 р.)
  • Укладено договорів оренди земельної частки - 4 620 241 од. (67,8% від осіб, що отримали сертифікати)
  • З них згідно з державними актами - 4 170 541 од. (90,3% від укладених договорів)
  • Із загальної кількості договорів укладено з селянами-пенсіонерами - 2 429 459 од. (52,6% від укладених договорів)
  • Зареєстровано договорів оренди – 4 328 887 од. (93,7% від укладених договорів)
  • Площа земель, переданих в оренду - 17 396,7 тис. га
  • Загальна сума виплат згідно з укладеними договорами - 5 278 млн.грн.
  • Плата за 1 га на рік – 303 грн.
  • 6913526
  • ЗМІНА КІЛЬКОСТІ ДОГОВОРІВ ОРЕНДИ ЗЕМЕЛЬНИХ ЧАСТОК (ПАЇВ) ЗА ПЕРІОД 2001-2011рр. тис.од.
  • ЗА 10 РОКІВ КІЛЬКІСТЬ ДОГОВОРІВ ОРЕНДИ
  • ЗМЕНШИЛАСЬ НА 967 ТИС, АБО В 1,2 РАЗИ
  • ЗМІНА ЗАГАЛЬНОЇ ПЛОЩІ ОРЕНДОВАНИХ ЗЕМЕЛЬНИХ ЧАСТОК (ПАЇВ) ЗА ПЕРІОД 2001-2011рр. млн.га
  • ЗА 10 РОКІВ ЗАГАЛЬНА ПЛОЩА ОРЕНДОВАНИХ ПАЇВ
  • ЗМЕНШИЛАСЬ НА 4,97 МЛН.ГА АБО НА 22,2%
  • Частка договорів
  • оренди паю:
  • 3
  • в 2,6 рази
  • в 2,7 рази
  • в 3,6 рази
  • ОРЕНДНІ ВІДНОСИНИ (СУБ’ЄКТИ) – 2011 проти 2001
  • 2011
  • 2001
  • ОРЕНДНІ ВІДНОСИНИ (ТЕРМІН) – 2011 проти 2001
  • Частка договорів
  • оренди паю:
  • в 5,4 рази
  • в 1,1 рази
  • в 3 рази
  • в 6,3 рази
  • 1-3
  • 4-5
  • 6-10
  • >10
  • ОРЕНДНІ ВІДНОСИНИ (ФОРМА ОПЛАТИ) – 2011 проти 2001
  • Форма оплати
  • за оренду паю, %
  • (2011 проти 2001)
  • в 2 рази
  • Грошова
  • в 1,1рази
  • Натуральна
  • в 2,6 рази
  • Відробіткова
  • 2011
  • 2001
  • ГРОШОВА ЧАСТКА В СТРУКТУРІ ОПЛАТИ ЗА ОРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНИХ ПАЇВ, ВІДСОТКІВ (станом на 01.01.2011 р.)
  • В Україні в 2010 році
  • найбільша частка грошової
  • форми оплати – Донецька,
  • Запорізька та Миколаївська
  • області (48 - 54%)
  • найменша частка – Волинська,
  • Чернівецька та Херсонська
  • області (2 - 7%)
  • В середньому по Україні
  • частка грошової форми
  • оплати за оренду земельних
  • паїв складає близько 25%
  • 24,9%
  • ПЛАТА ЗА ОРЕНДУ 1 ГА ЗЕМЕЛЬНИХ ПАЇВ, грн/рік
  • 303
  • В Україні в 2010 році
  • плата за річну оренду
  • 1 га коливалась
  • від 210 грн
  • (Закарпатська обл.)
  • до 446 грн
  • (Черкаська обл.)
  • Середня по Україні
  • плата за оренду 1 га
  • 303 грн на рік,
  • що приблизно дорівнює
  • 38 дол.США
  • ЛИШЕ БЛИЗЬКО ПОЛОВИНИ ДОГОВОРІВ ОРЕНДИ ЗЕМЕЛЬНИХ ЧАСТОК (ПАЇВ) В УКРАЇНІ ПЕРЕДБАЧАЮТЬ ОРЕНДУ ПЛАТУ БІЛЬШУ ЗА 3% ВІД НОРМАТИВНОЇ ГРОШОВОЇ ОЦІНКИ ЗЕМЛІ
  • РОЗПОДІЛ ДОГОВОРІВ ОРЕНДИ ЗЕМЕЛЬНИХ ЧАСТОК (ПАЇВ)
  • ЗА РОЗМІРОМ ОРЕНДНОЇ ПЛАТИ, од. та % від НГО
  • ЧАСТКА ДОГОВОРІВ ОРЕНДИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПАЮ
  • З ОПЛАТОЮ МЕНЬШ НІЖ 1,5% НГО ПО ОБЛАСТЯХ, %
  • В 5 областях України
  • (Черкаська, Одеська, Миколаївська,
  • Кіровоградська, Волинська) немає договорів оренди
  • з оплатою < 1,5% НГО.
  • Найгірша ситуація спостерігається
  • В Київській, Чернівецькій, Рівненській областях, та особливо в АР Крим,
  • де 65% (!) договорів
  • оренди передбачають
  • оплату < 1,5% НГО
  • ДОХОД ВЛАСНИКА ПАЮ ВІД ЗДАЧІ ЙОГО В ОРЕНДУ, грн/рік
  • 1204
  • В 2010 році від здачі свого паю в оренду власники отримали в середньому 1 204 грн на рік, що становить близько 150 дол. США
  • Найменші доходи від здачі паю в оренду отримали
  • селяни Закарпатської
  • та Івано-Франківської
  • областей (275-313 грн).
  • Найбільші – власники паїв з Луганщини та Запоріжжя (більше 2000 грн за рік)
  • При умові виконання нормативно встановленого розміру орендної плати (3% від нормативної грошової оцінки земель) в 2009 році селяни-власники земельних паїв, що здавали свої паї в оренду, мали би отримати 6 313 млн.грн. орендної плати (в грошовому еквіваленті)
  • Фактично, за здані в оренду земельні паї в грошовому еквіваленті селяни отримали тільки 4 546 млн.грн* . Таким чином, загальна недоплата селянам-власникам паїв тільки в 2009 році склала 1 767 млн.грн.
  • Якщо врахувати, що лише частка (в 2009 році ~ 21%) орендної плати виплачувалась грошима, то селяни отримали на руки лише 1 119 млн.грн готівкою, що майже в 5,6 разів менше від того, що вони мали би отримати.
  • * за умови 100% оплати по договорам оренди
  • ЧОМУ УКРАЇНСЬКІ СЕЛЯНЕ ТАКІ БІДНІ?
  • * для розрахунків використані дані станом на 01.01.2010
  • ЯКУ СУМУ НЕДООТРИМАВ КОЖЕН ВЛАСНИК ПАЮ-ОРЕНДОДАВЕЦЬ В 2009 РОЦІ*, ГРН
  • Недоплата = {[нормативна оплата (3%)] - [фактична плата]} х [розмір паю]
  • В залежності від регіону
  • розмір недоплати може
  • суттєво відрізнятись
  • СКІЛЬКИ КОШТІВ НЕДООТРИМАЛИ ВЛАСНИКИ ПАЇВ В 2009 РОЦІ ПО ОБЛАСТЯХ*, МЛН.ГРН
  • Недоплата = {[нормативна оплата (3%)] - [фактична плата]} х [розмір паю] х [кількість договорів]
  • * для розрахунків використані дані станом на 01.01.2010
  • Загальна недоплата
  • селянам-власникам паїв
  • тільки в 2009 році
  • склала 1 767 млн.грн
  • в 3,3 рази
  • (з 1,6 до 5,3 млрд.грн.)
  • Загальна сума виплат за договорами оренди паїв в грошовому еквіваленті
  • Загальна кількість
  • договорів оренди паю
  • ≈ на 967 тис.од
  • або ≈ в 1,2 рази
  • Кількість трансакцій в рік
  • в 7 разів
  • (з 199 тис. до 29 тис.)
  • Площа орендованих с/г земель
  • на 4,97 млн.га
  • або ≈ на 22 %
  • Кількість короткострокових
  • договорів оренди (1-3 роки)
  • на 2,16 млн.од.
  • або ≈ в 6,5 разів
  • Кількість довгострокових
  • договорів оренди (>10 років)
  • ≈ на 426 тис.од.
  • або ≈ в 5,3 рази
  • в 1,8 рази
  • (з 13,9 до 24,9 %)
  • Частка грошових виплат в структурі оплати за оренду земельних паїв
  • ЗМІНИ ЗА ПЕРІОД З 1 СІЧНЯ 2001 ПО 1 СІЧНЯ 2011 РОКУ:
  • ДЕЯКІ СПОСТЕРЕЖЕННЯ ТА ПРОГНОЗИ
  • РИНОК С/Г ЗЕМЕЛЬ В УКРАЇНІ ВЖЕ ІСНУЄ ТА ПРОЦЕС ЙОГО ПОДАЛЬШОГО СТАНОВЛЕННЯ ТРИВАЄ
  • РИНКОВІ ЦІНИ НА ЗЕМЕЛЬНІ ДІЛЯНКИ С/Г ПРИЗНАЧЕННЯ В УКРАЇНІ ЩЕ НЕ СФОРМОВАНІ
  • МАСОВОГО ПРОДАЖУ ЗЕМЕЛЬНИХ ПАЇВ ПІСЛЯ ЗНЯТТЯ МОРАТОРІЮ НЕ БУДЕ
  • В СВІТІ НЕМАЄ ЖОДНОЇ КРАЇНИ, ДЕ ІСНУВАВ БИ “ВІЛЬНИЙ” РИНОК ЗЕМЕЛЬ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПРИЗНАЧЕННЯ
  • Відповідність певним умовам
  • Регулювання за допомогою
  • економічних важелів
  • Встановлення обмежень
  • Пряма заборона
  • РОЗПОВСЮДЖЕНОЮ
  • ПРАКТИКОЮ Є:
  • КЛАСИФІКАЦІЯ ОБМЕЖЕНЬ
  • Обмеження,
  • пов’язані
  • з правом
  • власності
  • Обмеження
  • (за типом)
  • За наявністю
  • фахових знань
  • та досвіду
  • За розміром
  • земельної
  • ділянки
  • За належністю
  • до певної категорії
  • населення
  • За
  • віком
  • Обмеження,
  • пов’язані
  • з ринком
  • с/г земель
  • На
  • володіння
  • На
  • користування
  • На
  • розпорядження
  • Термін та
  • вартість оренди
  • Участь в
  • торгах
  • Переважні
  • права
  • СВІТОВИЙ ДОСВІД РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ С/Г ЗЕМЕЛЬ *
  • Різні країни світу широко використовують
  • практику запровадження різноманітних
  • обмежень на ринку сільськогосподарських земель
  • в залежності від географічних особливостей,
  • історичних та культурних традицій а також
  • юридичної практики, що складалися віками.
  • РОЗМІР
  • ЗЕМЛЕВОЛОДІНЬ
  • ПЕРЕВАЖНЕ
  • ПРАВО
  • ОРЕНДНІ
  • ВІДНОСИНИ
  • ЗМІНА
  • ПРИЗНАЧЕННЯ
  • ОБМЕЖЕННЯ
  • ДЛЯ ІНОЗЕМЦІВ
  • ТЕРИТОРІАЛЬНІ
  • ОБМЕЖЕННЯ
  • КОРПОРАТИВНІ
  • ОБМЕЖЕННЯ
  • * відомості наведені в презентації ґрунтуються на вільно доступній інформації різного ступеня актуальності
  • ОБМЕЖЕННЯ ПОВ’ЯЗАНІ З РОЗМІРОМ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК
  • Такі обмеження більш характерні для країн з перехідною
  • економікою та для країн з обмеженою кількістю земельних
  • ресурсів. Як правило, такі обмеження встановлюються
  • на муніципальному або регіональному рівні.
  • Обмеження пов’язані з розміром земельних ділянок
  • (як мінімальним, так и максимальним) є важливим
  • засобом запобігання як фрагментації земель,
  • так надмірної концентрації землі у одного власника
  • Угорщина – не більше 300 га (для фізичних та юридичних осіб)
  • Румунія – не більше 200 га (для фізичних та юридичних осіб)
  • Данія – не більше 30 га (потрібна фахова освіта та фермерський досвід)
  • Корея – не більше 3 га (агрозона), за агрозоною - 10 га, мінімум 0,1 га
  • Японія – не більше 3 га (для Хоккайдо – до 12 га)
  • Бразилія – гнучка система обмежень за розміром землеволодінь
  • в залежності від регіону країни
  • БРАЗИЛІЯ
  • Використовується таке поняття, як стандартна земельна ділянка (СЗД)
  • Виключне право визначати та змінювати розмір СЗД для кожного окремого
  • регіону/адміністративної одиниці (АО) країни належить державній установі -
  • Національному Інституту Аграрних Реформ (НІАР)
  • ОБМЕЖЕННЯ НА ВОЛОДІННЯ С/Г ЗЕМЛЯМИ ДЛЯ ІНОЗЕМЦІВ
  •  фізичні особи-іноземці, що проживають в Бразилії
  •  бразильські філії іноземних компаній
  •  бразильські компанії з іноземним капіталом *
  •  іноземні юридичні особи
  • Менше 3 СЗД – без обмежень
  • Більше 20 CЗД – потребує затвердження плану експлуатації землеволодіння
  • Від 3 до 50 СЗД – з дозволу НІАР
  • Більше 100 CЗД – тільки з дозволу Конгресу
  • У власності іноземців не може бути більше 25% с/г земель АО
  • ОБМЕЖЕННЯ НА РОЗМІР ЗЕМЛЕВОЛОДІНЬ
  • У власності бразильських фізичної/юридичної особи може бути
  • не більше 40% земель АО
  • * Із прийняттям нової Конституції (1988) бразильські компанії з іноземним капіталом отримали
  • право на володіння с/г землями
  • НАПРИКЛАД, В ПРОВІНЦІЇ САСКІЧЕВАНЬ ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ:
  • володіння сільськогосподарськими землями
  • іноземним громадянам та корпораціям
  • громадянам Канади з інших провінцій мати у
  • власності більше 320 акрів (~ 130 га) земель
  • с/г призначення
  • місцевим корпораціям мати у власності більше
  • 320 акрів (~ 130 га) земель с/г призначення
  • іншим канадським корпораціям мати у власності
  • більше 10 акрів (~ 4 га) земель с/г призначення
  • КАНАДА
  • Згідно Акту захисту фермерства (Farm Security Act, 1974)
  • в різних провінціях Канади застосовуються різні підходи
  • до регулювання ринку сільськогосподарських земель
  • Основними принципами політики Європейського
  • Союзу стосовно власності на землю (в тому числі і
  • на землі сільськогосподарського призначення) є
  • забезпечення права на вільний рух капіталу,
  • на відкриття та ведення приватного бізнесу та
  • відсутність дискримінації (ст. 1, ч. 1 Директиви 88/361/ЄС).
  • Тому у більшості країн-членів ЄС (перш за все
  • членів ще ЄС-15) прямо виражених юридичних
  • обмежень на володіння сільськогосподарськими
  • землями немає: будь-яка фізична чи юридична
  • особа, може законно придбати та володіти землею
  • сільськогосподарського призначення.
  • ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ (ЄС-27)
  • Так, наприклад, Польща *, Естонія, Латвія, Литва, Словаччина,
  • Угорщина, Чехія (2004), а потім - Румунія, Болгарія (2007)
  • встановили перехідний період (тривалістю до 7 років, починаючи
  • з часу приєднання до ЄС), протягом якого фізичні особи-іноземці
  • не можуть купувати сільськогосподарські землі
  • * В Польщі встановлено перехідний період – 12 років (до 1 травня 2016 року)
  • В деяких країнах–нових членах ЄС запроваджені
  • ТИМЧАСОВІ
  • обмеження на володіння землями с/г призначення
  • для іноземних громадян, юридичних осіб та урядів
  • ОБМЕЖЕННЯ
  • ДЛЯ ІНОЗЕМЦІВ
  • ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ (ЄС-27)
  • Зазначені обмеження стосуються перш за все резидентів країн,
  • які не є членами ЄС. Громадяни та юридичні особи з країн-членів ЄС
  • можуть набувати с/г землі у власність за умови дотримання певних
  • вимог (не менш 3 років легального перебування в країні та ведення
  • с/г діяльності на орендованих землях, заснування юридичної особи і т.п)
  • Ринок землі ще знаходиться в стадії становлення
  • Створення земельного кадастру та системи реєстрації прав на нерухомість ще не завершено
  • Ціна на земельні ділянки в декілька разів менша, ніж в інших країнах ЄС
  • Громадяни мають значно менші доходи, ніж громадяни інших країн ЄС і тому не можуть рівно конкурувати з ними на ринку землі
  • ЧОМУ НОВІ ЧЛЕНІ ЄС ЗАПРОВАДЖУЮТЬ ОБМЕЖЕННЯ ДЛЯ ІНОЗЕМЦІВ НА ВОЛОДІННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИМИ ЗЕМЛЯМИ ?
  • Переважне право — це пріоритет, наданий (зазвичай законом) особі (особам)
  • або установі (установам) на купівлю нерухомості або іншого майна.
  • ПЕРЕВАЖНЕ ПРАВО
  • НА ЗЕМЕЛЬНУ ДІЛЯНКУ
  • С/Г ПРИЗНАЧЕННЯ
  • ПРОДАЖ
  • УСПАДКУВАННЯ
  • ФІЗИЧНІ
  • ОСОБИ
  • Право переваги при
  • покупці земельної ділянки
  • с/г призначення надається
  • її співвласнику, орендарю
  • або фермеру-сусіду
  • ДЕРЖАВА ТА
  • МУНІЦИПАЛІТЕТИ
  • для планування
  • розвитку регіонів
  • для розвитку
  • інфраструктури
  • для захисту
  • довкілля
  • У багатьох країнах існують правові норми, які спрямовані на надання певних переваг стосовно володіння сільськогосподарськими землями
  • Право переваги надається,
  • як правило, одному із спадкоємців
  • (тому, хто хоче продовжувати
  • вести господарство та має досвід
  • фермерської діяльності)
  • Франція, Німеччина, Італія, Литва – ТАК
  • Швеція, Англія, Словаччина - НІ
  • Термін та ціна оренди визначаються
  • виключно РИНКОВИМИ УМОВАМИ.
  • Договір оренди укладається лише
  • після досягнення двосторонньої
  • домовленості між землевласником
  • та орендарем земельної ділянки.
  • Термін оренди та граничні розміри
  • орендної плати регулюються
  • ДЕРЖАВОЮ
  • Як правило, такі договори більш
  • довготермінові та більш вигідні
  • орендарям земельних ділянок.
  • УМОВИ ОРЕНДИ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ЗЕМЕЛЬ
  • В РІЗНИХ КРАЇНАХ ТАКОЖ ДОВОЛІ ВІДМІННІ.
  • ПРИ ЦЬОМУ МОЖНА ВИДІЛИТИ ДВА ОСНОВНИХ ПІДХОДИ
  • ПРИ УКЛАДАННІ ДОГОВОРІВ ОРЕНДИ
  • Франція
  • (9, 18, 25 років)
  • ІТАЛІЯ
  • ВЕЛИКОБРИТАНІЯ
  • Німеччина
  • Словаччина
  • Швеція
  • Литва
  • Чехія
  • ВИСНОВКИ
  • Землі сільськогосподарського призначення – специфічний “товар”,
  • саме тому ринкам с/г земель також притаманна певна специфіка
  • Кожна країна світу, де існує ринок сільськогосподарських земель,
  • в той чи інший спосіб здійснює його регулювання
  • В світі немає країн з однаковими умовами функціонування ринку
  • сільськогосподарських земель, проте на таких ринках існують деякі
  • загальні правила
  • Становлення ринків сільськогосподарських земель – довготривалий процес (як правило - десятки років). Цей процес географічно детермінований та залежить від історичних обставин, культурних традицій населення та юридичної практики, що складалися віками
  • В багатьох країнах світу більшість функцій регулювання ринку
  • с/г земель покладені на місцеві адміністрації (штати, провінції, землі, адміністративні райони, муніципалітети)
  • ДЯКУЮ ЗА УВАГУ
  • П И Т А Н Н Я ?


База даних захищена авторським правом ©vaglivo.org 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка