Закони України «Про охорону навколишнього природного середовища» «Про охорону атмосферного повітря»



Скачати 33,95 Kb.
Дата конвертації11.01.2017
Розмір33,95 Kb.

Облік викидів забруднюючих речовин та парникових газів в Україні

  • 25 червня 2015 року
  • ГУСЄВА НАТАЛІЯ
  • начальник відділу екологічної статистики
  • Державна служба статистики України

Нормативно-правова база:

  • Закони України
  • «Про охорону навколишнього природного середовища»
  • «Про охорону атмосферного повітря»
  • «Про державну статистику»
  • Підзаконні нормативно-правові акти:
  • постанови Кабінету Міністрів України
  • накази органів виконавчої влади (Мінприроди,
  • Держстату тощо)

Відповідно до статті 31 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» затверджено:

  • I. Інструкція про зміст та порядок складання звіту проведення інвентаризації викидів забруднюючих речовин на підприємстві (Наказ Мінприроди № 7 від 10.02.1995)
  • II. Порядок ведення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря» (Постанова Кабінету Міністрів України 1655 від 13.12.2001р.)
  • III. Інструкція про порядок та критерії взяття на державний облік об'єктів, які справляють або можуть справити шкідливий вплив на здоров'я людей і стан атмосферного повітря, видів та обсягів забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря (Наказ Мінприроди № 177 від 10.05.2002)

I. Інструкція про зміст та порядок складання звіту проведення інвентаризації викидів забруднюючих речовин на підприємстві (Наказ Мінприроди № 7 від 10.02.1995)

  • Мета: визначає основні положення інвентаризації викидів в Україні.
  • Інвентаризація викидів є невід’ємною складовою отримання дозволу на викиди діючого промислового об’єкту.
  • Матеріали інвентаризації використовуються для :
  • - розробки нормативів утворення забруднюючих речовин, які відводяться у атмосферне повітря при експлуатації технологічного та іншого обладнання, споруд та об'єктів;
  • - розробки нормативів гранично допустимих викидів;
  • - регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферу;
  • - здійснення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря;
  • - розробки короткострокових і довгострокових планів заходів підприємств;
  • - розробки екологічних програм по зниженню викидів забруднюючих
  • речовин в атмосферу.

I. Продовження

  • Звіт по інвентаризації викидів забруднюючих речовин
  • на підприємстві має такі розділи:
  • Відомості про підприємство
  • 2. Загальна частина (переліки договорів, методик, відомості про організацію, що
  • виконувала інвентаризацію….)
  • 3. Об'ємно-планувальні рішення промплощадки
  • 4. Характеристика джерел утворення забруднюючих речовин
  • 5. Характеристика джерел викидів забруднюючих речовин ( у тому числі
  • пересувних джерел ). Містить координати джерел викидів.
  • 6. Характеристика газоочисних установок.
  • 7. Характеристика викидів забруднюючих речовин від основних
  • виробництв.
  • 8. Висновки та рекомендовані заходи

7. Характеристика викидів забруднюючих речовин від основних виробництв

Відповідно до статті 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»

  • Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами
  • можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб'єкту господарювання.
  • Строк дії дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне
  • повітря стаціонарними джерелами, виданого суб’єкту господарювання:
  • об’єкт якого належить до першої групи - сім років
  • об’єкт якого належить до другої групи - десять років
  • об’єкт якого належить до третьої групи - необмежений
  • До першої групи належать об'єкти, які взяті на державний облік і мають виробництва
  • або технологічне устаткування, на яких повинні впроваджуватися екологічно безпечні
  • технології та методи керування.
  • До другої групи належать об'єкти, які взяті на державний облік і не мають виробництв
  • або технологічного устаткування, на яких повинні впроваджуватися екологічно безпечні
  • технології та методи керування.
  • До третьої групи належать об'єкти, які не належать до першої і другої груп.

II. Державний облік згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1655 від 13.12.2001р. включає:

  • 1. Взяття на облік об'єктів, які справляють шкідливий вплив, здійснює Мінприроди за критеріями, встановленими цим Міністерством за погодженням з Держстатом.
  • 2. Ведення на об'єктах первинного обліку стаціонарних джерел, які справляють шкідливий вплив (виконується господарюючими суб’єктами)
  • 3. Складення державної статистичної звітності в галузі охорони атмосферного повітря за стаціонарними та пересувними джерелами, які справляють шкідливий вплив (виконується господарюючими суб’єктами)
  • 4. Проведення інвентаризації викидів та обсягів забруднюючих речовин на зазначених об'єктах (виконується господарюючими суб’єктами)
  • Не передбачено законодавчо:
  • ведення реєстру взяттих на облік об'єктів
  • - шлях здійснення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря;
  • організатор та виконавець державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря.

ІІІ. Інструкція про порядок та критерії взяття на державний облік (Наказ Мінприроди № 177 від 10.05.2002)

  • Критерії взяття на державний облік об'єктів, видів та обсягів забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря:
  • об'єкти - якщо в їх викидах присутня хоча б одна забруднююча речовина (або група речовин), потенційний викид* якої рівний або перевищує величину, зазначену в Переліку забруднюючих речовин та порогових значень потенційних викидів, за якими здійснюється державний облік (додаток 1 до цієї Інструкції);
  • види та обсяги забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, - за умови, що обсяг потенційних викидів рівний або перевищує порогові значення за окремою речовиною або групою речовин, наведених у додатку 1 до цієї Інструкції.
  • Потенційний викид - це максимальний загальний обсяг викидів забруднюючої речовини із стаціонарних джерел при роботі підприємства в режимі номінального навантаження технологічного обладнання, що передбачається проектно-кошторисною документацією.

Додаток 1 до Інструкція про порядок та критерії взяття на державний облік

  • ПЕРЕЛІК забруднюючих речовин на порогові значення потенційних викидів, за якими здійснюється державний облік
  • Перелік містить 131 найменування забруднюючих речовин та порогових значень потенційних викидів до них
  • Код
  • Найменування
  • Порогові значення викидів, тонн/рік
  • 19
  • 03001
  • Речовини у вигляді суспендованих твердих частинок більше 2,5мкм і менше 10 мкм
  • 1,0
  • 23
  • 04001
  • Оксиди азоту
  • 1,0
  • 25
  • 04003
  • Аміак
  • 28
  • 05001
  • Сірки діоксид
  • 1,5
  • 32
  • 06000
  • Оксид вуглецю
  • 1,5
  • 33
  • 07000
  • Вуглецю діоксид
  • 500
  • 42
  • 11000
  • Неметанові леткі органічні сполуки (НМЛОС)
  • 1,5
  • 94
  • 12000
  • Метан
  • 10,0

Постанова Кабінету Міністрів України № 343 від 09.03.1999р. «Порядок організації та проведення моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря»

  • Мета - отримання, збирання, оброблення, збереження та аналіз інформації про рівень
  • забруднення атмосферного повітря, оцінка та прогнозування його змін і ступеня небезпечності
  • та розроблення науково обгрунтованих рекомендацій для прийняття рішень у галузі охорони
  • атмосферного повітря.
  • Об'єкти моніторингу атмосферного повітря:
  • - атмосферне повітря, у тому числі атмосферні опади;
  • - викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
  • Суб’єкти моніторингу атмосферного повітря:
      • Державна служба надзвичайних ситуацій, її територіальні органи,
      • Держсанепідслужба, її територіальні органи,
  • - Мінприроди,
  • - підприємства, установи, організації, діяльність яких призводить
  • або може призвести до погіршення стану атмосферного повітря.

Постанова Кабінету Міністрів України № 343 від 09.03.1999р. «Порядок організації та проведення моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря»

  • Організація проведення моніторингу атмосферного повітря
  • здійснюється регіональними органами виконавчої влади з питань
  • охорони навколишнього природного середовища
  • Мінприроди разом з іншими суб'єктами моніторингу атмосферного
  • повітря щорічно узагальнюють оцінки кількісного та якісного складу викидів
  • забруднюючих речовин і стану забруднення атмосферного повітря, а також
  • здійснюють прогноз його змін та впливу на довкілля і стан здоров'я населення.
  • Узагальнені дані подаються відповідним органам виконавчої влади або
  • органам місцевого самоврядування для прийняття рішень, пов'язаних із
  • запобіганням негативним змінам у складі атмосферного повітря.
  • Де та як отримуються дані для моніторингу обсягів викидів в атмосферу?
  • Хто перевіряє дані підприємств?

Держстат

  • Держстат - спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в
  • галузі статистики, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом
  • Міністрів України через Міністра економічного розвитку і торгівлі та який реалізує
  • державну політику у сфері статистики.
  • Державна статистика - централізована система збирання, опрацювання,
  • аналізу, поширення, збереження, захисту та використання статистичної інформації.
  • Закон України «Про державну статистику» регулює правові відносини в галузі
  • державної статистики, визначає права і функції органів державної статистики,
  • організаційні засади здійснення державної статистичної діяльності.
  • Держстат організовує і проводить статистичні спостереження за екологічною
  • ситуацією в Україні та її регіонах шляхом збирання форм державної статистичної
  • звітності.
  • Крім того, погоджує за поданням державних органів, органів місцевого
  • самоврядування, інших юридичних осіб, методологію та звітну документацію,що
  • пов'язані із збиранням і використанням адміністративних даних, даних
  • банківської, митної, фінансової статистики, статистики платіжного балансу тощо.

Державне статистичне спостереження «Охорона атмосферного повітря»

  • 1. Звіт про охорону атмосферного повітря (форма № 2-тп-повітря)
  • періодичність – річна
  • Мета: отримання даних щодо надходження забруднюючих речовин та парникових газів у атмосферне повітря від стаціонарних джерел забруднення
  • 2. Розрахунки викидів від пересувних джерел забруднення (методика розрахунку)
  • періодичність – річна
  • Мета: отримання даних щодо надходження забруднюючих речовин та парникових газів у атмосферне повітря від пересувних джерел забруднення

1. Звіт за формою № 2-тп-повітря

  • Подають: юридичні особи, відокремлені підрозділи юридичних осіб, які
  • перебувають на державному обліку за обсягами потенційних викидів
  • забруднюючих речовин та парникових газів у атмосферу, за переліком,
  • визначеним органами державної статистики
  • - органу державної статистики за місцем здійснення діяльності
  • Термін подання – не пізніше 20 січня
  • 8095 одиниць спостереження
  • з них:
  • → 581 об’єкт виробництва та розподілення електроенергії, газу та води (7% або 43% викидів)
  • → 2995 об’єктів переробної промисловості (37% або 29% викидів )
  • → 473 об’єкти добувної промисловості (6% або 22% викидів)

1. Звіт за формою № 2-тп-повітря

  • Порядок заповнення звіту за формою № 2-тп (повітря) встановлює:
  • Інструкція щодо заповнення форм державних статистичних спостережень про охорону атмосферного повітря №2-ТП (повітря) "Звіт про охорону атмосферного повітря" (річна) та №2-ТП (повітря) "Звіт про охорону атмосферного повітря" (квартальна) затверджена наказом Держкомстату від 20.10.2008 № 396 зареєстрованого в Мінюсті 5 листопада 2008 р. за № 1075/15766
  • Дані форми № 2-тп (повітря) не конфіденційні !
  • згідно з наказом Держкомстату України від 03.08.2010 № 314
  • «Про затвердження Переліку показників державних статистичних спостережень з питань навколишнього середовища, на які не розповсюджується заборона щодо поширення органами державної статистики первинних даних» на виконання статті 22 Закону України «Про державну статистику»

1. Звіт за формою № 2-тп-повітря

  • Розділ І «Сумарні викиди забруднювальних речовин та парникових газів від підприємства»
  • Розділ ІІ «Викиди забруднювальних речовин та парникових газів від виробничих та технологічних процесів, технологічного устаткування»
  • (у відповідності з європейською класифікацією джерел викидів в атмосферу SNAP)
  • Розділ ІІІ «Заходи, спрямовані на зменшення викидів забруднювальних речовин та парникових газів у повітря»
  • Охоплює викиди в атмосферу 136 найменувань забруднюючих речовин (у тому числі парникових газів)

1. Звіт за формою № 2-тп-повітря

1. Звіт за формою № 2-тп-повітря

1. Звіт за формою № 2-тп-повітря

  • Розділ ІІ охоплює виробничі та технологічні процеси, технологічне устаткування (установки) (джерела забруднення):
  • 1. Процеси спалення в енергетиці та переробній промисловості
  • 2. Непромислові установки для спалювання
  • 3. Спалювання у промисловості
  • 4. Промислові процеси
  • 5. Видобуток і розподіл палива та геотермальної енергії
  • 6. Використання розчинників та інших продуктів
  • 7. Обробка та видалення відходів
  • 8. Сільське і лісове господарство, землекористування та зміна лісової біомаси

1. Звіт за формою № 2-тп-повітря

1. Звіт за формою № 2-тп-повітря

1. Звіт за формою № 2-тп-повітря

1. Звіт за формою № 2-тп-повітря

1. Звіт за формою № 2-тп-повітря

  • Національні класифікації, що використовуються при проведенні державного статистичного спостереження за формою
  • № 2-тп(повітря):
  • КВЕДКласифікація видів економічної діяльності гармонізована з NACE (rev. 1.1) до 2012 року та NACE (rev. 2) з 2013 року;
  • КОПФГКласифікація організаційно-правових форм господарювання;
  • КОАТУУКласифікатор об'єктів адміністративно-територіального устрою України;
  • КОДУ Класифікатор органів державного управління.

2. Річні розрахунки викидів від пересувних джерел

  • Охоплюють: забруднюючі речовини та парникові гази
  • (10 найменувань):
    • 1. Діоксид сірки (SO2)
    • 2. Оксиди азоту (NOx)
    • 3. Діоксид азоту (N2O)
    • 4. Оксиди вуглецю (СО)
    • 5. Неметанові леткі органічні сполуки (НМЛОС)
    • 6. Аміак
    • 7. Сажа
    • 8. Метан (СН4)
    • 9. Бенз(а)пірен
    • 10. Діоксид вуглецю (СО2)

2. Річні розрахунки викидів від пересувних джерел

  • Охоплюють види пересувних джерел забруднення:
  • 1. Автомобільний транспорт
  • - у приватній власності населення
  • - у суб’єктів господарської діяльності
  • 2. Залізничний транспорт
  • 3. Авіаційний транспорт
  • 4. Водний транспорт (річковий, морський)
  • 5. Виробнича техніка

2. Річні розрахунки викидів від пересувних джерел

  • Джерела даних для розрахунків
    • кількість транспортних засобів, що перебувають у власності населення (адміністративні дані ДАІ)
    • кількість проданого (відпущеного в роздріб) населенню палива (бензину автомобільного, газойлів (дизельного палива), стисненого і скрапленого природного газу) (статистична звітність відділу енергетичної статистики)
    • витрати палива на пробіг і транспортну роботу автотранспорту (статистична звітність відділу статистики транспорту)
    • витрати палива на роботу двигунів тепловозів, повітряних, річкових та морських суден (статистична звітність відділу енергетичної статистики)
    • питомі викиди забруднюючих речовин та парникових газів з одиниці палива, що використовується для кожного з видів транспорту (адміністративні дані, постачання яких забезпечує Мінприроди)
  • Дякую за увагу! N.Guseva@ukrstat.gov.ua


База даних захищена авторським правом ©vaglivo.org 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка